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中共官升镇委员会关于巡察反馈问题整改情况的通报
时间:2018-05-21 17:29:37  来源:
        根据县委统一部署,2017年8月28日至9月28日,县委第一巡察组对我镇进行了为期一个月的集中巡察。2017年12月1日,县委第一巡察组向我镇党委反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
        一、高度重视,迅速部署,全面有序开展整改工作
        (一)高度重视,加强组织领导。官升镇党委切实担负整改落实的第一责任,按照县委第一巡察组关于做好巡察整改工作的具体要求,专门成立了由党委书记任组长,其他班子成员任副组长,相关部门同志为成员的巡察反馈意见整改领导小组,领导小组下设办公室,抽调精干人员办公,具体负责整改部署落实、统筹协调和指导督促工作,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
        (二)明确目标,层层压实责任。镇党委围绕巡察反馈意见,逐条对照,逐项梳理,深入研究,并以文件形式下发了《中共官升镇委员会关于县委第一巡察组反馈意见的整改方案》(官委发〔2017〕96号),制定了《官升镇党委巡察整改清单》,对4个方面、12个小项、36项具体问题细化落实整改责任领导、责任部门、责任人,明确了整改要求和整改时限,立行立改,确保整改到位。
        (三)加强督导,切实抓好落实。镇党委先后多次召开巡察整改专题党委会,听取党委班子成员落实整改工作的进展汇报,对已完成的任务及时销号,对个别进展缓慢或整改不到位的任务进行督办。各责任领导、责任部门和责任人对所涉及的问题均制定了整改清单,推进整改工作。同时,镇巡察反馈意见整改领导小组通过跟踪督查、情况通报、责任追究等措施,加强对整改工作的督促检查,确保各项整改任务有序推进、如期完成。
        (四)接受监督,坚持开门整改。镇党委坚持以群众满意为标准,把整改工作全过程置于群众监督之下。镇党委对于社会关注度高的问题,及时纳入了2017年民主生活会班子和个人对照检查、年终党委书记述职问题清单中,均一一制定了整改方案和整改措施。下一步还将通过民主评议、民意调查等方式来接受群众的评判,对达不到要求的整改项目要重整重改,确保改一件成一件,以整改成效取信于民。
        二、正视问题,标本兼治,扎实推进整改落实工作
围绕县委第一巡察组的反馈意见,官升镇党委坚持问题导向,突出精准、立行立改,举一反三、标本兼治,切实把整改措施抓紧抓实抓到位,具体整改情况如下:
        (一)党的领导方面
        1、关于“党委核心作用弱化”的问题整改
        一是组织领导干部重新学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认清严肃党内政治生活意义;二是结合实际重新制定《官升镇党委三重一大实施办法》(官委发〔2018〕5号)、《官升镇党委运行规则》(官委发〔2018〕6号),严肃党内政治生活,对“三重一大”未上会事项进行自查整改;三是严格执行民主集中制,坚持党性原则维护班子团结。加强班子成员全局意识、大局意识的教育,强化团结协作共同发展的意识,确保党的核心作用和绝对领导地位;四是建立健全制度,抓好督促指导。完善《官升镇机关干部管理制度》、下发《官升镇2017年镇对村(社区)目标考核办法》(官委发〔2018〕7号),严肃对机关干部、各村(社区)的考核。
        2、关于“落实县委有关重大决策部署不到位”的问题整改
        一是对惠民政策执行不到位,随意挪用惠民资金的问题由镇纪委立案查处,立案1起,警告处分1人,诫勉谈话1人,免职1人;二是下发《中共官升镇委员会关于明确“三个一”、“五个一”脱贫攻坚驻村帮扶力量的通知》(官委发〔2017〕88号),党委每月督促指导贫困村工作,同时与帮扶部门建设银行射洪分行进行对接,协助开展帮扶工作;三是再次对扶贫领域的资金和作风问题进行自查,并在镇扶贫办门口和各村办公室设立脱贫攻坚举报信箱,接受群众反映监督。
        3、关于“思想政治教育推动不力”的问题整改
        一是重新修订《官升镇党委中心组学习制度》和《官升镇2018年度党委中心组理论学习安排意见》(官委发〔2018〕9号),要求班子成员全年不低于12天集中学习,并增加集中学习研讨和重点发言程序,力戒为学而学;二是规范班子成员中心组理论学习笔记的使用,每半年进行一次检查。对学习流于形式,记录不认真、自学时间不达标、撰写心得体会应付了事的要进行提醒谈话;三是出台《官升镇两学一做教育常态化、制度化实施方案》(官委发〔2017〕51号),要求所有支部制定贯彻落实方案、学习计划,机关党支部每月进行一次固定党日活动,形成制度化;四是责令镇纪委、社会事务办、扶贫办对惠民政策执行不到位问题和贫困户评定问题进行调查核实处理,并加强感恩奋进教育和农民夜校宣讲,完善农民夜校教材库,目前购买和匹配各村教材库均达到50本左右。
        (二)党的建设方面
        1、关于“制度建设‘废改立’不到位”的问题整改
        一是及时制定修改了《官升镇党委权力运行清单》(官委发〔2018〕3号)、《官升镇党委议事决策制度》(官委发〔2018〕4号)《官升镇三重一大制度实施办法》(官委发〔2018〕5号),增加了议事决策责任追究制度内容、增加了决策程序和监督检查等保证措施;二是对部分“制度抄袭”等内容进行全面清理,废除、修改了3个陈旧或者内容错误制度。
        2、关于“组织生活制度不落实”的问题整改
        一是制定《官升镇2017年党员领导干部民主生活会方案》(官委发〔2018〕1号),发放征求意见表60余份,收集意见10余条,开展谈心谈话16次,班子成员对照党章和初心,并联系巡察发现的问题,逐一对照,认真撰写了发言提纲。2018年2月9日,在民主生活会上,班子成员互相进行了批评和自我批评,达到了红脸出汗的目的,针对查摆出来的问题建立了整改方案和整改清单;二是针对机关支部组织生活不落实等问题,由党委副书记牵头对机关支部班子进行谈话提醒,要求机关支部全面自查,做出情况说明。
        3、关于“党员队伍管理不力”的问题整改
        一是对“个别干部在办公经费中报销党费的问题”立案查处,警告处分1人,退回现金500元;二是制定《官升镇三资管理办法》,及时下发至各村(社区),要求镇三资办、各村(社区)严格执行;三是出台《官升镇固定党日制度》,同时对宝龙村和梨园白侯村党支部书记进行了提醒谈话,做出情况说明并及时整改;四是加强党员档案管理工作,出台《官升镇党员档案制度》,落实专人专室专柜管理党员档案;五是加强党员发展工作,出台《党员发展追究制度》(官委发〔2018〕13号),召开基层党建培训班,对发展党员工作进行专项培训。
        (三)全面从严治党方面
        1、关于“党委主体责任不落实”的问题整改
        一是健全完善定期研究党风廉政建设的相关制度,认真组织学习《射洪县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》,科学划分领导班子、党委书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担;二是以责任清单台账制定和落实为抓手,对责任清单的上报和执行落地情况进行定期公示,镇纪委每季度对班子成员履行一岗双责情况进行督查,在2017年班子及个人述职述廉报告中增加汇报党风廉政工作篇幅;三是对存在工作推诿扯皮、执行不力问题的村(社区)两委班子进行约谈,加强对村(社区)两委干部平时工作的监督考核,2017年制定《工作通报》4期。
        2、关于“纪委监督责任不落实”的问题整改
        一是从2017年起严格落实会前学法学纪相关制度,并做好学习记录和签到记录;二是组织学习《遂宁市规范党员干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》文件,做好全镇党员干部操办婚丧喜庆等事宜事前报告,镇纪委加强监督;三是下发《官升镇推动三务公开工作的实施方案》(官委发〔2017〕68号),并由党委书记牵头对全镇三务公开进行督查,针对发现的问题及时通报到各村,并要求其限期整改;四是严格落实中层干部任前谈话制度,巡察后调整2人,谈话2人。
        (四)党风廉政建设和反腐败斗争方面 
        1、关于中央八项规定精神及“四风”方面的问题整改
一是对违规发放春节值班费的问题及时处理,当事人已退回全部所得13000元;二是组织成立以镇长为组长,分管领导、纪委书记为副组长,相关部门同志为成员的“财经、三资”管理问题整改领导小组,专项整改财经方面存在的问题;三是由党委书记、纪委书记对财政所工作人员进行提醒谈话,强调要明确自己职能、职责,严格按照中央八项规定及“四风”整治文件精神以及省、市、县、财经纪律,管理执行开支报销;四是组织机关干部认真学习《射洪县行政事业单位差旅费管理办法》和《〈关于乡镇工作人员下村社差旅费报销管理〉的通知》精神,做到报销有依据,支出有凭据;五是加强三公经费、办公费、政府采购、库存现金、救灾救济等各项支出的监督管控,进一步完善了机关内部管控工作机制。
        2、关于群众纪律方面的问题整改
一是对临时救灾救济款发放随意、把关不严,困难补助发放优亲厚友,虚报冒领救灾救济款的问题立案查处,立案1件,给予警告处分1人,免职1人,提醒谈话5人,诫勉谈话1人;二是及时组织召开专题党委会议规范救灾救济款发放程序和限定临时救助金额,明确要求大额临时救助必须上报镇党委政府决策,讨论通过民政资金不得用于没有困难的慰问离任村干部;三是针对个别村干部侵占集体资产的问题,给予书面诫勉1人。
        3、关于工作纪律方面的问题整改
一是修订制度,强化财经管理。重新修订《官升镇机关财务管理规定》,为防控管理风险、指导镇财政工作开展提供了制度保障;二是完善政府采购审批程序,严格执行《政府采购法》及《政府采购非招标采购方式管理办法》有关规定;三是加大业务培训,组织村(社区)三职干部参加全镇三资业务专题培训会,专门针对村级三资财务管理、运维经费管理、工程项目等方面业务,开展培训;四是下发《官升镇三资管理制度》,加强考核监管,对违反运维费使用的3名村(社区)干部口头批评教育。
        三、常抓不懈,确保长效,巩固深化巡察整改成果
        下一步,官升镇党委将继续按照县委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,全面落实“两个责任”,着力构建长效机制,加大执纪问责力度,强化整改成果运用,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
        (一)强化政治学习,增强理论功底。我镇将深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力增强“四个意识”,坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化,强化理想信念教育,自觉加强党性修养,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观,切实筑牢思想防线。在掌握科学体系和领会精神实质上下工夫,做到深入不肤浅,实际不空谈,切实提高全镇党员干部思想理论水平。
        (二)落实“两个责任”,全面从严治党。我镇将进一步贯彻落实中、省、市、县关于全面从严治党的部署要求,深化对“两个责任”的理解,真正把履行党委主体责任、纪委监督责任作为重大政治责任担当起来。自觉履行好班子集体领导责任、主要负责人的第一责任和班子其他成员职责范围内的领导责任,履行好“一岗双责”,切实把责任扛在肩上、抓在手上,强化责任担当,切实增强监督的实效。
        (三)建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更要注重标本兼治,注重制度建设。我镇将按照“边整改、边总结”的原则,努力总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,通过制定管用、能用的制度,将整改措施制度化、长效化,防止类似性、重复性问题发生。
        (四)把握机遇,推动工作落实。巡察整改既是改进提高、解决问题的过程,也是凝聚共识,推动发展的过程。接下来,我们将在县委、县府的正确领导下,在县委巡察组的指导、帮助下,深入贯彻落实党的十九大精神,进一步强化责任担当,以更高的标准、更严的要求,全面落实从严治党主体责任,扎实推进党风廉政建设,大力实施乡村振兴战略,努力营造干事创业的良好氛围,推动官升各项工作再上新台阶,为全县经济快速发展作出积极贡献。
        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映(自即日起公开一个月)。
        联系电话:0825-6751053(上午8:30-12:00,下午15:00-18:30)
        通讯地址:射洪县官升镇人民政府
        邮政编码:629224
        电子邮箱:nr1dyyq@163.com
 
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编辑:袁田
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