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中共凤来镇委员会关于巡察反馈问题整改情况的通报
时间:2019-03-07 09:26:53  来源:

  根据县委统一部署,2018年3月14日至6月8日,县委第四巡察组对凤来镇进行了巡察,并于9月4日向凤来镇反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

  一、坚定“四个意识”,切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉

  镇党委、政府高度重视,把整改工作作为全镇重大政治任务,2018年9月6日专题召开党委会议,第一时间安排部署,成立整改领导小组,制定整改方案,明确责任分工,强化督促检查,以刚正不阿的态度、雷厉风行的作风和坚决果断的措施,务求整改落实。整改过程中,先后召开专题会议4次,出台规范性文件6个,规章制度16个,签订各类责任书24份,开展廉政谈话51人次,镇纪委立案调查1人,党内警告处分1人。

  (一)全面加强组织领导,严格细化落实整改任务。坚持镇党委对整改工作负总责,及时制定巡察整改工作方案,明确责任领导和责任部门,并将巡察整改落实作为重要内容纳入全年党风廉政建设考核。镇党委书记认真履行“第一责任人”职责,先后主持召开4次党委会议和3次巡察整改专题会议,听取巡察整改工作汇报,研究巡察整改工作问题。镇党委政府领导班子成员严格落实“一岗双责”,定期研究并督促分管领域整改工作。

  (二)分层分类抓好整改,确保巡察反馈意见整改到位。镇党委坚持问题导向,对县委第四巡察组反馈意见和建议,及时列出整改台账,建立问题清单、任务清单、责任清单。针对7个重点方面的突出问题,分解为18个小项,由班子成员分别牵头,集中开展专项治理。强化整改落实,实行挂牌销号,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,整改不彻底不放手,确保巡察反馈的问题改到位、改彻底。镇纪委落实监督责任,会同镇党政办组成专项督查组,对各部门整改落实情况进行督促检查,强化问责,推动整改落实。

  (三)注重工作统筹结合,推动巡察整改成效开花结果。镇党委把对巡察组反馈问题的整改作为推动全镇党风政风作风持续转变的契机,把整改落实与深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻省委十一届三次全会和省委书记彭清华来遂调研重要指示、落实市委七届六次全会和县委十三届九次全会精神结合起来,把全面从严治党要求贯彻到整改工作中,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。结合村(社区)党建工作述职,党委书记对全镇村(社区)支部书记进行集体廉政谈话,做到警钟长鸣、防微杜渐。

  二、聚焦问题,狠抓落实,切实推动巡察整改全覆盖、深治理、有提升

  (一)党的政治建设方面

  一是关于党内政治生活不严肃问题的整改。坚持党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,提高党内政治生活质量。9月22日党委书记与班子成员开展党内政治生活专题谈心谈话。要求班子成员认真撰写个人对照检查材料,民主生活会前,要认真开展会前学习、征求意见、交心谈心活动,同时由镇纪委对班子成员的个人检查材料进行审核,发现与上年雷同的,责令重写。谈心谈话会后,镇党委组织班子成员对照巡察反馈意见和整改情况查找自己存在的不足,开展批评与自我批评,进一步推进了整改工作落实。

  二是关于民主决策不规范问题的整改。再次修订完善《党委会议事决策规则》、“三重一大”决策程序,组织学习《关于落实从严要求进一步健全完善党委(党组)领导班子内部运行机制的意见》和党委(党组)主要职能职责、会议制度和决策程序、重大事项决策、“一把手”决策“八不准”,着力提高党委会议事决策水平。

  三是关于组织生活制度不落实问题的整改。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部双重组织生活等制度。巡察整改期间,联系包片领导、驻村干部指导村、社区党组织认真开展“三会一课”学习22次,指导农民夜校、党员干部远程教育11次,推动党员干部组织生活制度落实。由镇党委副书记牵头,加强督查考核,对各支部组织生活开展情况、镇干部联系指导情况进行专项督查考核,对未按要求开展组织生活的支部书记和未指导的镇干部开展谈心谈话,并纳入年终考核。

  (二)党的思想建设方面

  一是关于党的重要思想宣传贯彻不深入问题的整改。抓好党委中心组学习,制定党委中心组学习计划和党委中心组学习旁听制度,整改期间已开展党委中心组旁听会议1次,坚持把党委中心组学习打造成学习的排头兵、模式班,以身作则,率先垂范,以此带动全镇党员干部深入学习。认真学习党的十九大精神、认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记来川视察重要讲话精神。坚持会前学纪、学法制度和每周星期五下午党委中心组学习制度,重点学习十九大精神,习总书记来川视察重要讲话精神。制定各支部“两学一做”学习计划和内容,积极推动“两学一做”学习教育常态化制度化。

  二是关于意识形态领域工作薄弱问题的整改。严格按照党的十九大提出的新要求新任务,落实中央关于意识形态工作责任制要求,守好阵地、管好队伍,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。9月25日党委书记对全体支部书记、机关党员进行了谈心谈话,明确了意识形态工作目标与责任,签订意识形态工作目标责任书12份,压实意识形态责任。同时,利用镇村干部大会,党委书记曹鹏同志重点强调意识形态工作,提出净化个人网络空间、不信谣不传谣、主动抵制不良网络风气的要求。

  (三)党的组织建设方面

  一是关于党建责任意识不强问题的整改。9月12日专题研究2018年党建工作,起草实施意见,安排学习计划。坚持把党建工作与中心工作同安排、同部署、同推进、同考核,压紧压实党建责任。镇党委制定党委抓党建责任清单、任务清单、整改清单,建立书记谈话常态机制,切实将党建责任放在心上、抓在手上、落实在行动上。10月23日与村、社区党员干部开展“带好队伍,建强组织”专题谈心谈话。

  二是关于党员管理不到位问题的整改。把党员教育管理工作列入各级党组织的主要议事日程,列入党建目标责任制,经常研究,常抓不懈。坚持和完善“三会一课”、党员集中活动日等制度,针对部分党员宗旨意识、党性观念淡化的倾向。在重点抓好党的基本理论、基本路线、基本知识教育的同时,拓宽教育渠道,加强党员教育,采取QQ群、微信群等建立流动党员管理群,适时推送学习资料和信息,充分发挥远教平台,新媒体资源丰富、形式多样、覆盖面广、传播快捷的优势,加强和在外流动党员的教育培训。进一步落实党员档案管理制度,对442份党员基本信息登记“一表一卡”进行重新规范整理。10月22日上午,党委书记带头,组织全体班子成员以普通党员身份参加机关支部民主评议会,开展批评与自我批评,班子成员累计收到批评意见19条,收到了良好的会议效果。

  三是关于村级党组织建设不力问题的整改。拓宽选人用人渠道,选优配强村三职后备干部。10月举办村、社区干部专题培训班1期,后备干部培训班1期。抓好思想整顿工作,整改期间镇班子成员和村、社区干部谈心谈话44人次,指导召开村两委班子组织生活会11次。

  (四)党的作风建设方面

  一是关于中央八项规定执行不严问题的整改。针对部分公务接待报销不规范的问题,再次组织人员按照上级规范要求,对财务票据进行清理,并制定了财务管理内控制度,与财务人员签订了责任书,要求加强审核把关,同时在镇党委会上再次重申纪律,提出要求分管领导把好关口,杜绝不规范票据入账,严格审批签字。全面清理排查,制定专项整治方案,坚持问题导向,对遵守中央八项规定不严等问题进行全面清理自查,建立健全机制制度,建立排查工作台账。对专项整治过程中发现的问题进行深入分析,开列问题清单、整改清单和责任清单,强化措施,严格整改。

  二是关于工作作风不严不实问题的整改。加强学习,提高干部思想素质,筑牢理想信念,补足精神之钙。加强和改进作风建设,发挥领导这个“龙头”的导向作用、带头作用和示范作用,狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、形成良好的作风导向机制,建立由纪委组成的作风建设监督机构,经常开展督查,通报督查情况,对作风不严不实的干部实行黄牌警告和诫免谈话。开展思想作风纪律整顿活动,由领导班子带头,要求每一位干部职工都要联系自身思想和工作实际,认真查找,并就存在的问题深刻剖析思想根源,制定整改措施,认真加以整改。结合正在开展的“查问题、讲担当、提效能”作风整治活动开展了一次作风建设大讨论活动,组织党员干部就如何开展好新形势下作风建设进行讨论。建立文件多重审核制度,保证文件制发严谨。由部门相关人员拟稿后交由分管领导审核签字,办公室核稿后由主要领导签发。

  (五)党的纪律建设方面

  一是关于开展经常性纪律教育不够问题的整改。镇党委责成镇纪委研究制定了《凤来镇党员干部廉政谈话制度》,在文件中强调分类谈话、分级谈话、注意谈话对象、岗位。开展经常性谈话,广泛开展谈心谈话活动,班子成员之间、巡察整改期间主要领导与副职干部之间、副职干部与中层干部之间开展廉政谈心谈话8次,相互提醒、增进了解,根据需要开展适时谈心谈话,要求谈话要见人见事见思想,严禁谈话流于形式。组织党员干部就警示教育进行讨论1次,每个党员干部都要认真撰写心得体会,并在单位内进行交流。累计开展诫勉谈话1人,提醒谈话37人次。在中秋、国庆重要时间节点向全镇党员领导干部发送廉政短信80余条,提醒领导干部时刻绷紧廉洁之弦,进一步严守廉政准则,规范自身从政行为。

  二是关于党风廉政风险防控不到位问题的整改。加强财务监管,对财经人员进行财经纪律的再学习,确保纪律执行到位。加强财务审核,对票据不齐的,财务不予办理。规范专项资金的管理和使用,做到专款专用。全面推行公开公示制度。深化党务政务村务公开,着力抓好“阳光服务”工作。积极推进党委权力公开透明运行。全面深化政务公开,扩大群众知情权,接受群众监督

  三是关于查办案件卷宗资料错误较多问题的整改。强化纪检监察机关干部的政治意识、全局意识、法纪意识、自律意识、学习和创新意识,促使全体人员从讲政治、讲大局的高度出发,严格依法依纪办案,牢固树立正确的办案政绩观,自觉维护党和政府形象,切实增强严格依纪依法、安全文明廉洁的办案观念。针对工作中特别是办理案件中存在的案件资料等突出问题,进一步明确办案纪律,端正办案作风,认真研究解决问题的工作对策,逐步完善监督检查的措施方法,切实做到发现问题、及时整改,变解决问题的过程为严明纪律、整肃队伍、促使纪检监察干部队伍严格自我要求、培养优良作风、提高素质的过程。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  一是关于两个责任履行不力整改的问题。党委切实担负起党风廉政建设主体责任,加强对重要工作、重大问题、重点环节、重要案件的研究部署和指导推动。党委书记亲自挂帅出征,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。进一步健全制度,细化责任,以上率下,层层传导压力,级级落实责任,形成实实在在的工作支撑。把“两个责任”纳入宣传工作的重要内容,列入党委中心组的议事日程。纪委加强对重点领域重点环节的监督和检查,充分运用镇工作交流QQ群、微信群等媒介,大力宣传党风廉政建设纪律规定和典型案例。深入开展“十九大精神”学习交流,撰写心得体会,领导班子成员并到联系村开展宣讲35场次,引导全镇党员干部自觉在政治上讲忠诚、在行动上讲纪律、在工作中讲规矩,切实增强领导干部廉洁意识,在全镇营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。

  二是关于水费收支账户问题的整改。严格“财经管理”制度。将水费所有收支纳入镇财政管理,坚决杜绝收入不入账、体外循环现象。

  (七)脱贫攻坚专项巡察方面

  一是关于执行不力遇事拖拉问题的整改。加强政策文件规定执行,认真领会上级文件精神要求,严格脱贫攻坚资料归档标准,强化资料归档工作落实;对照省、市、县脱贫攻坚资料归档标准要求,对2014年—2017年镇、村脱贫攻坚资料进行全面归档;加强对脱贫攻坚归档资料审查,逐村逐项检查,查漏补缺,确保脱贫攻坚资料质量。

  二是关于作风不实工作被动问题的整改。对非贫困村“三个一”资料进行整改完善,对照标准要求全面归档完善,并加强档案资料保管;加强扶贫手册填写培训指导,规范扶贫手册填写,强化填写工作督查,提高扶贫手册填写质量;进一步深化群众工作,做好宣传教育引导工作,通过群众会、代表会、入户走访等形式加大扶贫政策宣传,做深做实群众思想工作,明确扶贫标准要求,统一思想认识,大力提高群众认可度和满意度;持续深入开展扶贫领域作风建设,确保扶贫工作落在实处。深挖潜力,加大集体经济培育力度,不断发展壮大集体经济,盘活塘堰、土地、房屋、光伏等集体资产,发挥集体资产效益,推动产业发展提档升级(改良品种、壮大规模、提高效益),2018年两贫困村集体经济收入均达到3万元以上。

  三、坚持政治定力,推动一抓到底,持之以恒提升整改效果

  (一)全面落实新时代管党治党新要求。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于从严治党系列重要讲话精神,始终维护中央权威和党的集中统一,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持制度执行从严,建立制度执行考核机制,对制度执行情况进行综合评估,纳入绩效考核。坚持思想教育从严,开展警示教育,健全党性党风党纪教育机制,引导党员领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀。坚持干部管理从严,认真落实领导干部报告个人有关事项制度,推进谈心谈话全覆盖,加强关键岗位领导干部的监督制约。坚持作风建设从严,与“查问题、讲担当、提效能”系列活动结合起来,从群众反映最强烈的问题、最不满意的地方改起,从群众反映的小事、具体的事入手,为群众办实事、解难事。

  (二)从严落实“两个责任”。严格落实党委主体责任,贯彻落实中央和省市县委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署,认真执行党风廉政建设责任制,推动《两个意见》落地生根。强化党委书记党风廉政建设“第一责任人”职责,班子成员认真履行“一岗双责”。加强落实党风廉政建设责任制检查考核工作,坚持村党支部书记定期向镇党委述职述廉述作风制度,健全签订党风廉政建设责任书,实施责任追究等制度,促使对职责范围内的党风廉政建设负起全面领导责任,支持镇纪委聚焦中心任务,履行好党内监督职责。严格执行《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任追究办法》,实行“一案双查”。

  (三)保持惩治腐败高压态势。镇党委始终保持惩治腐败的高压态势,坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不改,对腐败实行无禁区、全覆盖、零容忍。对整改工作抓紧不放,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,开展专项检查核实,巩固整改成果,防止问题反弹;对正在推进的整改任务,盯住不放、持续用力,直至全面完成整改。

  (四)健全完善长效工作机制。更加注重治本、注重预防、注重制度建设,通过典型问题倒查制度缺陷,努力在各个领域逐步形成一批简便易行、实在具体、相互衔接、相互配套的长效机制。认真落实民主生活会和党内组织生活制度,不断完善领导议事规则和决策程序,切实加强政府采购、国资管理和招投标等方面的监督。

  (五)注重成果运用,以整改促发展促稳定。镇党委坚持把巡察整改作为改进和推动工作的一次难得机遇,把巡察整改形成的好做法、好经验与脱贫攻坚、环境保护、民生改善、乡村振兴等结合起来,精心谋划发展,努力使整改成为发展的助推器,努力形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态,以凤来的经济社会发展新成果检验整改落实成效。

  欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,及时向我们反映(自即日起公开1个月)。

  联系方式:0825-6736001

  通讯地址:射洪县凤来镇人民政府

  邮政编码:6292228电子邮箱:83321008@qq.com

  中共凤来镇委员会

  2019年3月5日

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编辑:李晓玲
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