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沱牌镇创新机制联动发展  “大基地 小园区”闯乡村振兴新路
时间:2019-08-07 16:33:39  来源:

  仲夏时节,沱牌镇大舜村村民宋翠琼的大片土地上的桑树已经长到一米多高,一丛丛翠绿的桑叶带给她无限的喜悦:“我们家去年开始流转土地160多亩,去年11月到今年四月种了一季羊肚菌,每亩收了300多斤,鲜菌卖到80元一斤,连干货总收入有50多万元;羊肚菌每年只能种一季,栽上桑树是为了不浪费地力,今年秋天就可以养第一季蚕子了!”。

  “象这样的种植园,在我们这个村有10多个,各家有各家的特色,每一家都获得好的收益,还带动了100多户村民在家门口打工!打工的妇女每天都能挣80元钱。”大舜村党支部书记任良涛告诉记者。

  (一)“大基地”夯实基础,“小园区”各放异彩

  据沱牌镇党委书记赵东、镇长王东波介绍,近年来,沱牌镇在推进脱贫攻坚和乡村振兴战略程中,积极探索“大基地.小园区”发展模式,在镇、村两级协调下,全村把1000余亩土地和山林统一流转出来,通过争取项目资金,完善了流转土地上的灌溉渠道、生产便道、村通水泥路等基础设施,然后分别流转给有一定实力的返乡农民工和外来投资者,通过与农户结成利益联结机制,陆续建成了羊肚菌、桑树、葡萄、草莓、蒲公英等具有一定规模的种植园和鸵鸟等养殖园共计15个,优先吸纳贫困户入园务工,大户与村民都很满意。

  在一大片葡萄园里,40多岁的村民罗杰和家人正在下果:“这几天买四、五元一斤,今年亩产3000斤没有问题,8月底前这20多亩就可以卖完!”。据了解,罗杰前年还在县城里做水果、蔬菜零售生意,看到村里田地的基础设施搞得十分到位,流转土地程序也简单方便,就毅然回村建起20多亩葡萄园。“下年还打算搞10亩无花果,这种水果市场好卖,收益也高!”富有水果经营经验的罗杰对他的种植产业充满信心。

  村里230余亩蒲公英种植园是较大的一个产业园,业主蒲仁刚是从洋溪镇引进来的。蒲公英栽种后两个多月就可见效,上半年,200余亩蒲公英实现每亩收益4000-5000元,按照“产联式”合作协议,贫困户可分取5成红利,收益可观,产业带动脱贫增收效果显著。

  退伍军人宋小亮则另辟蹊径,他家建起了鸵鸟养殖园,首批20多头鸵鸟长势喜人,两三年长大每头就能收入上万元,一些村民主动上门希望跟着他养殖增收。

  (二)“五四三二一”机制运行,业主与村民“双赢”

  沱牌镇党委政府的思考是,产业“小园区”建设不仅仅要使“带头人”富起来,更要使村民们跟着增收。由此,沱牌镇引入现代农业发展新理念,通过探索形成了“五四三二一”的运行机制。沱牌镇党委书记赵东介绍,“五四三二一”运行机制,就是“明晰五联思路,明确四级责任,落实三项配套,做到两个保底,建设一个基地”。这套机制,率先在蒲公英产业园推行。

  “五联”保证农户利益。实行资本联投:组建“产联式”合作社,立根农业、农户、大舜村集体为合作社成员,立根农业以700元/亩的种子、120元/亩的肥料为资本投入;农户以20元/亩的播种、70元/亩的耕地、400元/亩的除草、1200元/亩的收割以及700元/亩的土地基本收益保障为资本投入;大舜村两委整合路、水、土地整理等配套项目和部分现金为资本投入。产业的管理上,实行了生产联管:合作社负责明细生产环节的要素保障,并协调、督促落实,大舜村两委负责组织群众参与产业发展并在基地务工,立根农业负责技术培训。在经营上实行联动:合作社以电商平台优势对外宣传及产品销售,大舜村集体委主抓展销会、洽谈会等相关工作,立根农业负责产品研发、收购、销售市场拓展。效益上体现联赢:根据蒲公英产业发展的投入成本及生产、管理、销售情况收益按股分成,立根农业占股35%,农户占股45%,村集体占股10%,合作社占股10%。风险上做到联控:立根农业缴纳350元/亩的土地收益保证金和市场风险保证金,职业农民缴纳700元/亩的生产(劳力投入)保证金,实行土地收益保底和产品销售保底。

  “四级责任”让村集体、合作社、企业主、小农户各显其能。镇村落实设施、政策、服务“三项配套”夯实基础:今年,结合产业发展需要,新建产业道路2.6公里、扩宽3公里;新建排洪渠2.3公里、蓄水池3口,整治堰塘2口;改建农业生产管理用房1处。此外,在产业发展扶持政策争取、支部党员分片、分园开展帮扶服务等均有约定责任。“两个保底”保证农户收益:对产品的收成,由立根农业以不低于合同约定的价格,即干叶1.1元/斤,鲜根1.1元/斤保底收购,若市场价高于保底价格,则按市场价收购。对土地的收益,合同约定最低基数700元/亩,立根公司注入50%即350元/亩,保底保证金到共管账户,若亩均收益不足基数,不足部分由立根农业负责补足,超出部分按股比分成。建成“一个返乡农民工创业基地”,由支部引领、党员示范、群众参与、机制保障的,已建成的600余亩基地15个园区中,已推行“五四三二一”运行机制的有13个,其中党员作示范的5人,返乡农民工“带头人”8人。大舜村正按照镇上的布局积极发动外出打工成功人士返乡创业,力争在两年内实现1000余亩产业基地的全面形成。

  “大基地.小园区”,沱牌镇在大舜村、青岗村的试点、示范,为乡村振兴探索出了一条新的路子。 (全媒体记者 罗明金)

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编辑:袁田
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