根据县委统一部署，2018年8月30日至10月19日，县委第二巡察组对原商务局党组进行了巡察。2018年12月20日，县委第二巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况公布如下。

　　一、强化政治担当，严格履行整改工作责任

　　局党组高度重视县委第二巡察组发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动商务事业发展。

　　(一)深入领会精神，统一思想认识。12月20日巡察反馈会后，当日下午局党组立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党组认为，县委第二巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为局党组进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党等方面明确了努力方向。对县委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，局党组高度重视，完全接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

　　(二)加强组织领导，压实整改责任。局党组切实承担起巡察整改主体责任，成立整改工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责巡察整改的督查落实。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，多次召开会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。党组成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进，形成了有效的整改合力。

　　(三)细化整改措施，明确整改任务。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因。坚持举一反三，广泛征求意见，逐条逐项研究整改措施，在县委第二巡察组的指导下，几经修改最后定稿，制定了《县委第二巡察组巡察商务局党组的反馈意见整改落实方案》和《县委第二巡察组反馈问题及整改、责任清单》。针对巡察指出的问题，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任股室、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

　　(四)切实抓好落实，确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。局党组专题召开整改工作动员会，对整改工作作出全面部署。之后，局党组及整改工作领导小组严格按照《整改落实方案》，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

　　(五)处理依规依纪，达到教育警戒。县委第二巡察组反馈问题共26个，局党组共制定整改措施69条，已整改25个，未完成1个，整改率96%。提醒谈话2件2人，开除党籍1件1人，完善制度35个，清退钱物4546.82元。

　　二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作

　　(一)党的政治建设方面：党组职能作用弱化;党组议事决策不规范;党内政治生活不够严肃;党组履行管党治党责任不到位。

　　整改落实情况：局党组认真学习了《中国共产党党组工作条例(试行)》、各级组织关于民主生活会、组织生活会等规定、省委关于落实两个责任的意见等党内法规、制度;规范了党组行文;修订完善了《党组议事规则》，共计十条;制定了“一把手‘八不准’”制度;认真组织召开了2018年度民主生活会、谈心谈话、支部书记抓党建述职评议会、组织生活会和民主评议党员活动。

　　整改状态：已整改结束。

　　(二)党的思想建设方面：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入;意识形态工作薄弱;中心组学习不落实。

　　整改落实情况：针对这2个问题，局党组提出了10条整改措施。研究制定了局机关双周例会制度、党组中心组学习制度。在整改期间，局党组成员制定了详细的学习计划，并认真开展了系列学习活动。

　　整改状态：坚持长期做好意识形态领域工作，其余问题已完成整改。

　　(三)党的组织建设方面：自行调整内设机构职责，违规调整中层干部;支部活动开展不正常;党费收缴不规范;换届选举不严谨;发展党员把关不严。

　　整改落实情况：针对这5个问题，局党组提出了14条整改措施。局党组成员认真学习了相关规定和文件精神，进一步强化了机构编制和人事任免等领域的要求。撤销了不符合规定的人事任免文件。局党组向县委组织部、县委编办等相关部门针对机构编制和人事任免问题做了专题汇报。局党组严肃认真地召开了2018年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，在会上，局党组进行了批评与自我批评。局党组责令有关人员补缴了党费，对各支部在收缴党费、换届选举、支部活动的开展等党内活动提出了具体要求，进一步规范各支部“三会一课”、组织生活会和民主评议党员、发展党员、党费收缴和使用等方面工作。局党组建立了支部换届提醒制度。

　　整改状态：已整改结束。

　　(四)党的作风建设方面：财务人员把关不严;公务接待不规范;公务用车管理不细;通讯费报销审核不严;办公费开支附件不全;商务执法职能弱化，行业监管不到位;安全生产检查走过场。

　　整改落实情况：针对这些问题，局党组提出了18条整改措施。局党组组织了全局干部职工、财务及项目报销经办人等，就差旅报销、通讯费报销、公务接待报销等财经纪律进行了学习，进一步规范各类报销。责令相关人员退回了不符合规定的费用，退回公务接待类费用221元;通讯费3625.82元(已存至单位账户)。商务稽查大队开展了对商务领域部分法律法规的学习活动，制定了有关制度共计30个，并编印成册。商务稽查大队加强了对商务领域的执法检查活动，特别是元旦节、春节等重大节日期间强化了商贸流通领域的执法检查活动，整改期间，联合县工商质监局、县公安局、县环保局等对双溪乡何某某违规收购报废汽车进行了严肃处理，执法信息在国家商务部网站进行刊载。商务稽查大队向县法制办等有关部门就商务执法领域的问题做了专题汇报，并就商务执法职能弱化、行业监管不到位的问题进行了专题情况说明。

　　整改状态：已整改结束。

　　(五)党的纪律建设方面：党风廉政建设工作虚多实少;落实两个责任不够有力。

　　整改落实情况：针对这两个问题，局党组提出了5条整改措施，加强了对《射洪县落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任实施意见》的系统学习，进一步明确了领导班子、主要领导、分管领导的“两个责任”。认真研究制定2019年度党风廉政建设工作、制定好清单与台账，制定中层干部廉政风险防控提醒制度，做到层层签订好党风廉政建设责任书。

　　针对单位同志酒后与他人发生纠纷被投诉的事件，我局高度重视，迅速召开党组会研究，成立领导小组，确定专人开展调查。分别走访了城南派出所办案民警、信访当事人、相关知情人。向县纪委驻工商质监局纪检组(筹)、城南派出所详细了解，认真核查事件经过。经核查，信访人反映阎勇同志结伙殴打他人和涉黑问题不属实。但，该同志存在参加社会组织(射洪三川救援队)未向局党组报告等违反工作纪律事实。局党组对该同志进行了提醒谈话。强化干部工作纪律，教育引导全局干部职工要引以为戒，不再发生类似事件。

　　原食品公司党支部书记文映傚因被判刑，按照有关规定和程序，已对该同志作出开除党籍的处理。

　　整改状态：已整改结束。

　　(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面：涉嫌违规发放补贴;部分采购未经政府采购审批。

　　整改落实情况：针对这两个问题，局党组提出了5条整改措施，局党组成员认真学习了《政府采购货物和招投标管理办法》，确定了单位采购专管员，从事政府采购相关工作。局党组就部分采购未经政府采购审批的问题做了情况说明。相关人员退回了违规发放补贴700元(已存至单位账户)。由于当时的出纳同志已退休，局党组对经办人员进行了提醒谈话，并要求现任的出纳加强学习，引以为戒。

　　整改状态：已整改结束。

　　(七)贯彻上级重大决策部署情况：电商扶贫效果未突显;“散乱污”企业整治不力;重大项目推进缓慢。

　　整改落实情况：局党组建立和完善了扶贫信息队伍，做好电商宣传，提高群众知晓率。认真研究制定了2019年度电商专项扶贫实施方案。“散乱污”整治工作，我局负责10家，现已经销号8家。局党组指定了专人跟踪重点项目的推进进度，每月按时上报汇总情况。目前，几个重点项目均有序推进中。

　　整改状态：已整改结束。

　　三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党

　　总的来看，经过前一阶段努力，县委第二巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党的十九大精神，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动商务工作改革发展的强大动力。

　　(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效;对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

　　(二)强化担当，严格落实主体责任。结合学习党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、县委、县政府决策部署在我局得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好县纪委派驻纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映(自即日起公开一个月)。

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　　射洪县商务和经济合作局党组

　　2019年5月