根据市委统一部署，2019年3月21日至7月31日，市委第三巡察组对沱牌镇(原沱牌镇、青堤乡)党委进行了巡察，10月22日，市委第三巡察组向沱牌镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。 落实巡察整改主体责任情况 (一)提高政治站位，确保有序推进。针对市委第三巡察组反馈意见，沱牌镇党委班子及班子成员高度重视、态度端正，对反馈问题照单全收。坚持问题导向，明确任务、明确时间、明确责任，扎实做好反馈意见的整改落实工作。镇党委召开了巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，坚持问题导向，主动认领问题、深刻检视查摆、措施得力有效。

　　(二)压实主体责任，细化问题整改。为促进巡察整改工作责任的落地落实，镇党委细化责任分工、明晰整改措施、定期报告整改进度，多次召开党委会进行专题部署和研究，制定专题民主生活会方案、巡察反馈问题整改方案，形成巡察反馈问题整改情况推进台账，做到问题逐个解决，台账逐个销号，成效逐个巩固。

　　(三)加强督促指导，注重成果运用。按照巡察整改意见，镇党委对反馈问题定期研判整改进度，实行逐个问题挂号、逐项整改销号，将巡查整改工作与年度的重点工作、业务工作共同部署、推进和考核，确保整改落实的进度和实效。在专题研究会上，班子成员汇报整改落实情况，对整改落实工作统一思想，明确目标，加大对整改落实工作的督促检查。

　　二、巡察组反馈问题整改落实情况

　　(一)党的领导方面

　　1.关于“贯彻落实党的路线方针政策不到位”的问题

　　整改情况：一是加强党的基本理论学习。二是严格落实党委中心组学习制度，及时跟进学习内容。

　　2.关于“政治纪律和政治规矩不强”的问题

　　整改情况：通过学习教育、谈心谈话、规章制度约束等方式，提升个别领导干部“四个意识”认识，杜绝乱表态现象，严格执行机关干部管理制度。

　　3.关于“党委领导作用发挥不充分”的问题

　　整改情况：一是建立健全并严格执行《沱牌镇工程项目管理办法》。二是建立健全并严格执行《沱牌镇财务管理制度》。三是加强对年度“三分类三升级”和“不忘初心、牢记使命”主题教育软弱涣散村整顿工作指导。

　　4.关于“党委议事决策不规范”的问题

　　整改情况：一是认真执行《乡镇党委工作运行规则》，按照要求落实民主集中制。二是提高依法行政意识，强化镇村干部招投标业务培训;创新体制，完善建设流程，建立统一的《沱牌镇建设工程项目管理制度》，明确工程建设项目相关流程制度;加强审核和全过程监管。三是规范党员发展程序和标准，对重要人事调整，要以民主集中制进行。

　　5.关于“民主集中制执行不彻底”的问题

　　整改情况：组织班子成员再次集中学习《党委议事决策制度》，认真落实民主集中制度，会前充分酝酿，拟定议题，会中广泛听取意见逐一表决，形成集体决议并印发《会议纪要》，进一步提高决策科学化和民主化水平。

　　6.关于“民生项目落实不力”的问题

　　整改情况：一是积极推进进度滞后的民生工程，争取早日完成项目建设。二是按上级安排做好协调工作，与群众做好解释工作，与专业部门做好对接工作。三是督促柑橘产业相关企业结清土地租金。四是督促农用土地承包人员结清承包租金。五是与执法中队与镇纪委成立联合工作组，对违建立案查处;存在抢种现象的相关村两委约谈抢种人员，杜绝抢种现象。

　　7.关于“环境整治不彻底”的问题

　　整改情况：一是增加集镇垃圾桶数量，加强社区、集镇联动，加大执法巡查力度，进一步规范集镇卫生秩序。二是对于集镇污水管网前期施工中存在的问题，在四期管网建设施工过程中，加强工程管理，改善施工秩序。三是督促相关农场按照环保要求实行干湿分离，实现种养循环。四是约谈相关养殖业主做好垃圾分类，及时转移沼液水用于农田灌溉。

　　8.关于“脱贫攻坚政策执行有偏差”的问题

　　整改情况：一是严格执行党员精准扶贫示范项目资金管理办法，对全镇5个贫困村的精准扶贫示范项目回头看，进行综合调查研究;组织有关村研究资金使用问题，严格按照上级要求规范使用，兑现农户分红。二是建立和完善资金使用制度，加强村监委会对工程项目、资金使用的监督力度，控制2019年分红比例，确保规范使用。三是召集虚拟集体经济收入相关人员进行戒勉谈话。

　　(二)党的建设方面

　　1.关于“党建述职重视度不够”的问题

　　整改情况：严格把关2019年支部书记党建述职报告，对支部党建述职报告严格审核，党建述职中加入前一年问题整改内容，述职后建立问题、责任、整改清单。

　　2.关于“党内政治生活不严肃”的问题

　　整改情况：一是严格巡察整改专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会程序，严格要求党委班子成员双重组织生活会制度。二是对民主生活会材料严格审查，规范会议程序，邀请县级联系领导莅临指导民主生活会。

　　3.关于“基层党建工作薄弱”的问题

　　整改情况：一是结合村级建制调整搭好支部班子，开展党建业务培训，检查组织生活开展情况;加强支部学习，开展专题研讨，学习上级会议精神。二是严格规范镇党代表选举程序，规范开展党建工作，规范开展主题党日活动。三是深入村社调查研究，对不良现象加以纠正、规范，在主题教育中对干部加强教育，严格依法依规办事。

　　4.关于“软弱涣散党组织整顿不彻底”的问题

　　整改情况：一是开展好书记主任“一肩挑”工作，加强支部建设。二是高标准完成年度软弱涣散支部、主题教育软弱涣散支部整顿工作。

　　5.关于“党员队伍和党费管理不规范”的问题

　　整改情况：一是对交叉检查反馈党员档案问题进行整改，确保应改尽改;及时完善2019年新发展、转正党员档案。二是对境外党员、失联党员再排查;核实反馈的出国党员情况，审核其党员档案，督促汇报其出国具体情况，纳入组织管理。三是严格规范2019年度党费收缴工作。

　　6.关于“村级阵地战斗堡垒作用退化”的问题

　　整改情况：一是全面研究干部表现，采取“四个一批”政策，提升干部为民服务的意识、能力;完善村(社区)干部考核办法，加强考核管理。二是建立电商平台运行机制，确保功能成分发挥。

　　(三)全面从严治党方面

　　1.关于“主体责任履行不到位”的问题

　　整改情况：一是健全完善党风廉政建设和反腐败工作机制，坚持每月听取镇纪委党风廉政建设和反腐败工作汇报。二是年初制定《党风廉政建设和反腐败工作意见》，对规定动作进行任务分解，明确具体责任人、责任部门、完成时限。

　　2.关于“惩防体系建设不力”的问题

　　整改情况：一是认真梳理问题，查找短板，集体研判，加强岗位廉政风险点建设，督促班子成员和镇村干部主动履行“一岗双责”。二是结合工作岗位实际，研判党风廉政风险点，制定廉政建设风险台账并由分管领导、部门负责人、本人签字确认，镇纪委采取定期和不定期方式实时开展监督检查，对发现的问题严肃执纪问责。

　　3.关于“监督执纪不到位”的问题

　　整改情况：一是充分发挥镇纪委监督执纪问责职能，坚持问题导向，主动发现辖区内存在的违纪违法问题线索，严肃执纪问责。二是逐年梳理违纪村(社区)干部违纪记录，将党员处分决定书放入个人党员档案。三是扎实开展“一卡通”问题专项治理活动，逐村逐户清理核对，对发现的问题及时进行整改。根据省、市纪委督办“一卡通”问题线索，严肃查处并对涉案人员及时进行问责处理。

　　4.关于“开展廉政教育不够”的问题

　　整改情况：一是党委书记和纪委书记坚持每半年至少讲一次党风廉政建设和反腐败工作专题党课。二是结合各班子成员分工实际，开展廉政建设谈心谈话，注重岗位差异性。

　　5.关于“社会评价整改不力”的问题

　　整改情况：通过各类会议和其它多种途径、多种方式向干部和社会宣讲宣传党风廉政建设社会评价工作。

　　(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面

　　1.关于“工作纪律执行不严”的问题

　　整改情况：健全和落实机关干部管理制度、绩效考核制度，将便民服务中心人员纳入干部签到册。

　　2.关于“工程项目不规范”的问题

　　整改情况：一是制定工程招投标管理办法，严格把控项目流程。二是对发现的问题线索进行梳理，严肃执纪问责。

　　3.关于“财务制度执行不严”的问题

　　整改情况：一是建立健全现金保管制度，做好现金日记账的登记核查工作。建立健全银行存款日记账，定期与银行核对，保证账实相符，签发支票的印章分别由两人保管。二是镇财政所核实违规发放的奖项涉及的人员及金额，要求相关人员全额退回财政所;组织干部职工再次学习中央八项规定和省、市十项规定，通报近期关于滥发津贴钱物违规违纪案例，加强干部作风建设和廉洁意识。三是严格执行工会财务管理制度。

　　4.关于“三资管理不到位”的问题

　　整改情况：一是加强村级财务管理，建立完善村级财务管理制度，加强村级干部财务业务培训，建立“三资”平台监督审计制度。二是督促各村规范集体资金使用，对涉及经济违纪的干部由纪委严格追查、严肃问责，督促退回违规使用资金。

　　5.关于“违反中央八项规定及省市十项规定精神依然存在”的问题

　　整改情况：一是对接待超标的问题的责任人严肃批评教育，重新制定接待费使用管理规定，严格把关审核，杜绝再次发生。二是规范财经制度、严格财经纪律，接待纪律，严格差旅报销制度。

　　6.关于“签订承诺书流于形式”的问题

　　整改情况：严格落实“干部操办婚丧喜庆事宜”等报备制度，并实行动态监督。

　　7.关于“违规列支费用”的问题

　　整改情况：一是提高依法行政意识，强化镇村干部招投标业务培训;创新体制，完善建设流程，建立统一的《沱牌镇建设工程项目管理制度》，进一步明确工程建设项目的招标范围与标准、招标方式、招标组织形式;强化审核，加强全过程监管。二是由包片领导约谈违规发放补助的村干部，并责令退回违规发放的补助。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映(自即日起公开一个月)。

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　　中共射洪市沱牌镇党委

　　2020年4月30日