根据市委统一部暑,2020年4月24日至7月31日,市委第一巡察组对市财政局进行了巡察,11月12日,市委第一巡察组向市财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况,进一步促进党员干部担当作为方面
1.学用结合不牢。学习贯彻中央重要文件和精神时,停留在读文件简单传达的表面层次,较少联系射洪财政实际和本单位职责进行贯彻和落实。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实,效果不明显。
整改情况:一是领学人结合财政实际工作提出学习贯彻意见。会前采取班子领学人员率先学、做好研读体会笔记等方式,切实把学习成果转化为加强党性修养、提升思想境界的精神营养,转化为做好财政工作的“指南针”“方向盘”,把学习理论、运用理论指导实践贯穿于工作、生活的各方面、全过程。二是制定《巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果方案》,推动主题教育各项成果落地见好。
整改进度:第一项长期坚持;第二项整改完成,并长期坚持。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸方面
2.“两个责任”落实不力。党风廉政建设主体责任清单平淡化、形式化、同质化较为突出,2017至2019年基本相同。述责述廉班子成员多以汇报业务工作为主,汇报党风廉政建设工作较少。
整改情况:一是局党组研究制定《全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》;二是落实全面从严治党,每半年召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施;三是班子成员对2020年党风廉政建设主体责任清单进行梳理完善;四是班子成员在巡察整改专题民主生活会上进行深刻反思,举一反三;五是完善廉政风险防控机制,各股室均按要求设置风险点和实行分级管理,尤其是涉及项目、资金的股室是重点监督部门。
整改进度:第一项长期坚持;第二项整改完成。
3.财务管理不规范。固定资产管理不规范,2018年1月财政局购买电脑设备1.24万元未进行固定资产账登记。油卡管理不规范,仅有购油记录无使用记录。
整改情况:一是对2018年1月已购电脑设备1.24万元补记固定资产账;二是进一步完善局机关固定资产管理制度,并按照管理规定严格落实执行;三是进一步规范公务用车管理制度,建立公务用车用油记录台账。
整改进度:第一、二项整改完成。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面
4.民主集中制落实不到位。“一把手”末位发言制度执行不严格。议事决策不透明,财政局在党组会上对中层干部的任免,存在没有讨论过程,仅有任免结果的情况。
整改情况:一是严格执行民主集中制原则,按照党风廉政责任制要求,落实“三重一大”制度;二是修订完善“三重一大”制度并严格执行;三是修订完善局党组会、局长办公会等议事规则,并严格执行。
整改进度:第一、二项整改完成,并长期坚持。
5.党内政治生活不严肃。个别班子成员对照检查不深刻。互相批评缺乏辣味,2018至2019年班子成员互相批评多以希望、建议代替。
整改情况:一是班子成员在巡察整改专题民主生活会剖析材料上进行深刻反思,举一反三;二是修订完善民主生活会制度,并严格执行;三是以“三会一课”的形式组织学习《民主生活会制度》《民主评议党员制度》;四是党委办对支部组织生活会进行现场指导。
整改进度:第一、二项整改完成。
6.基层党建存在薄弱环节。谈心谈话不经常,对干部职工的思想动态掌握不全面。
整改情况:制定《谈心谈话实施细则》,做好谈话记录。
整改进度:整改完成,并长期坚持。
7.干部队伍建设不力。个别干部能力不强,对应掌握的基本业务知识不熟悉不了解,部分干部职工反映较大。对国有平台公司监管不到位,未按要求对国有平台公司的内设机构和中层职数进行审批核定,导致个别国有平台公司存在超职数配备干部、超审批权限设置机构、擅自设置职务名称等问题。
整改情况:一是年初制定培训计划,组织干部职工进行业务知识培训及能力培训,开展业务技能大比拼活动;二是会同市委组织部制定《市属国有企业领导人员暂行管理办法》(初稿),明确市属国有企业高管职数配置;三是拟定好由财政局管理的市属国有企业领导职数、内设机构、人员编制相关文件。
整改进度:第一项长期坚持;第二项正在整改中,预计2021年3月整改完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6676888;邮政地址629200;电子邮箱shsczjbgs@126.com。
中共射洪市财政局党组
2021年2月22日