根据市委统一部署,2020年4月24日至7月31日,市委第一巡察组对射洪市国资集团公司进行了巡察,11月12日,市委第一巡察组向市国资集团公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、关于“党的领导核心作用发挥不够”问题
整改情况:一是至12月底召开市国资集团公司党委会议5次,加强了班子成员协作沟通,增强了凝聚力。二是组织子公司党员干部召开“学习贯彻党的十九届五中全会精神宣讲会”。三是分管领导每月对分管领域工作开展情况进行检查指导、跟踪问效,着重抓好党员干部作风建设。
二、关于“党组织政治建设推进不力”问题
整改情况:一是在国资集团公司及下属子公司党组织中,严格落实中心组学习制度,制定2021年度学习计划。二是集团公司党委加大“一岗双责”制度落实力度,各分管领导定期对子公司党的建设和党风廉政建设工作作指导。三是对国资集团公司和各子公司相关党建工作责任人进行集体约谈。
三、关于“党建工作与经营发展未深度融合”问题
整改情况:一是结合宣贯党的十九届五中全会精神,着力党建工作和业务工作同步推进,出台了《2020年党建工作要点》,具体安排部署当年工作。二是15家下属企业已按要求完成党建入章工作。三是完成了金谷购销公司、射洪国家粮库、公交公司等3家子公司整合。
四、关于“组织生活流于形式”问题
整改情况:一是2020年12月7日召开集团公司领导班子巡察整改专题民主生活会,按程序广泛征求意见建议,开展谈心谈话,开展批评和自我批评,认真梳理问题,形成整改方案,并严格落实整改。二是对下属子公司党组织组织生活会和落实“三会一课”制度情况加强督导。三是将党建工作纳入公司重要议事日程,制定了2021年党建工作要点。按程序召开2020年党员组织生活会,开展民主评议党员工作。
五、关于“管理机制不健全”问题
整改情况:一是抓紧推进“三级架构”改革工作,积极向上汇报,力争尽快组建国资集团公司董事会、监事会。二是进一步完善选人用人机制,不断提高干部选拔的公开性和严谨性。三是取消相关人员2019年度先进个人荣誉称号,收回先进个人奖金。分管领导对子公司主要负责人进行提醒谈话。
六、关于“国有资产保值增值质效不高”问题
整改情况:一是通过从手机下载“汇学堂”自学最新的财务专业知识。二是公司涉及筹融资事项,根据市国资局、国资委议事规则要求,及时向上报备,严格控制融资成本,有效防范债务风险。
七、关于“下属公司存在以‘企业采购’代替公开招标,拆分担保业务,违规减免担保费”问题
整改情况:一是邀请招投标专家及发改、住建监管部门领导对员工进行培训,规范了工程项目招投标管理。二是完善担保业务规则、规范业务操作流程,对担保公司班子成员进行提醒谈话。
八、关于“风险防范化解不力”问题
整改情况:一是全面自查2020年发生的担保业务档案资料,检查资料的真实性和完整性,形成台账,及时查漏补缺,在风险可控的情况下,谨慎稳妥的开展新业务。二是下发《关于公司资质挂靠个人承揽工程项目的整改通知》;对相关责任人进行提醒谈话。三是进一步规范健全财务制度,制定《债务风险防范机制》。
九、关于“两个责任”不落实问题
整改情况:一是加大对下属子公司党组织监管、指导力度。二是严格履行“一岗双责”责任制,制定班子成员《履行党风廉政建设主体责任台账》《落实全面从严治党、党风廉政建设、反腐败工作主体责任清单》。三是组织集团公司各级班子、各级机构查报《廉政风险防控点及防控措施台账》,全面梳理廉政风险点,并针对性制定防范措施,明确责任人。四是组织梳理完善推动党风廉政建设社会评价工作相关资料,完成归档。五是由分管领导对相关责任人进行提醒谈话。
十、关于执行“中央八项规定精神”不到位问题
整改情况:一是加大警示教育力度,加强集团公司及子公司财务人员廉政风险防控意识。二是规范财务核算和管理,将不合理、不合规、不合法的开支消除在萌芽状态,对超标准支付和违规发放资金进行收回。三是严格执行公司《费用管理和报销制度》关于业务接待的规定,实行公务接待审批、登记制度。
十一、关于财务管理不严问题
整改情况:集团公司财务部已制定公司《现金管理办法》,已完善公司《财务管理制度》。
十二、关于项目管理不规范问题
整改情况:一是完善市场监督管理局办公用房改造工程项目工程档案;制订《建设工程项目管理办法》,健全完善项目建设管理制度;分管领导对相关责任人进行提醒谈话。二是加强项目开工前准备工作管理,提前谋划,统筹实施;进一步规范支付程序;会同法律顾问完善项目合同内容。
十三、关于省委巡视反馈问题整改不到位问题
整改情况:一是依法依规加强对外担保管理,严格按要求报上级主管部门备案或审签。二是对4家已担保未到期的民营企业担保业务加强反担保物的监管,确保国有资产不流失。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6677649;邮政地址射洪市太和大道南段财经大厦8楼;电子邮箱2071960446@qq。
中共射洪市国有资产经营管理集团有限公司委员会
2021年2月18日