根据市委统一部署,2020年4月17日至7月3日,市委第三巡察组对遂宁国家农业科技园区管委会进行了巡察,11月11日,市委第三巡察组向园区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、狠抓落实,整改取得实效
园区党工委高度重视,把整改工作作为一项重大政治任务,在11月23日召开党工委反馈意见专题研究会,建立巡察整改领导小组,研究整改措施,整改过程中多次召开专题会议,讨论制定整改方案,审议通过了《中共遂宁国家农业科技园区工作委员会关于落实巡察反馈意见的整改工作方案》,明确责任分工,严肃认真做好整改工作。 聚焦问题,逐项整改落实 (一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署在基层贯彻落实情况,进一步促进干部当担作为方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位,落实上级决策部署有差距。一是通过党工委会议、干部职工会议、主题党日等线下学习方式,利用学习强国等线上学习平台,深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和视察四川重要讲话精神,已组织补学党的十九届二中、三中全会精神。已补拟“大学习、大讨论、大调研”的实施方案。已组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育研讨。二是严格“两学一做”学习教育制度,采取集体学习与个人自学相结合、走出去与请进来相结合,开展学习研讨等多种形式的教育活动,增强政治学习的系统性、实效性。三是坚持实施“遂宁鲜+”双品牌战略,加大农产品推介力度,组织企业参加农博会、糖果会、推介会等,不断提升射洪农产品品牌知名度。已明确品牌建设、推广分管领导。
2.园区职能发挥不充分,示范引领作用不强。一是积极向市委、市政府汇报,争取支持,理顺园区机制体制,争取成立直属于园区的投融资平台公司。目前,已多次向市委、市政府汇报,“探索建立园区专业化平台公司”已写入2021年市政府工作报告。二是重新制定瞿河加工园区区域环评和产业规划。已向市政府报告申请专项资金,待政府批复同意后,启动工园区区域环评和产业规划编制工作。三是积极争取省、市级财政、涉农项目,本级财政等资金投入园区建设。已成功争取省科技厅科技项目专项资金260万元。四是增强与四川省农科院、四川大学等科研院所科技合作力度,搭建产学研企合作创新平台,积极引进新品种、新技术开展试验示范,加强新型经营主体培训,提高生产经营服务能力。2021年召开与省农科院科技合作总结暨需求对接会,开展水稻、玉米、蔬菜等新品种试验示范。五是落实专人,加强智慧平台等设施设备运行维护,加强对业主单位设施设备使用的监管。已落实产业股人员加强平台日常运行维护和监管。六是加大资金、人力等投入,强化要素保障,提升营商环境,积极推荐五斗米在市内采购原材料,引导支持企业在市内建设原料基地;新建瞿河加工园区开闭所,着力解决中药制剂厂等企业用电问题。已向五斗米建议在本地采购原材料,目前,五斗米公司萝卜、青菜等原材料在我市采购。瞿河加工园区开闭所建设项目已完成规划设计、招投标等前期工作。七是积极开展招商引资工作,促成伊轩食品肉牛加工厂、中医药制剂厂、两万吨核桃加工线、正大集团3000万羽白羽肉鸡等签约项目落地。伊轩食品肉牛加工厂已建成投产。八是明确专人,负责双创中心设施设备维护及日常管理,积极引进新型主体入驻双创中心,充分发挥其功能。邀请专家入住专家休息室,积极开展形式多样的培训活动。九是双创中心厂房由市农投公司负责租赁,现已入驻太涪米业、鑫旺和,计划引进毛叶山桐子、天应农业、水果马铃薯初加工等项目入驻。
3.推进“三大攻坚战”举措不力。一是明确安全生产股加大对加工园区企业污染防治监管力度,要求入驻瞿河农产品加工园的企业建立完善污染物处理设施,统一将污水、污物排放到新建的污水、污泥处理厂。目前,瞿河加工园区污泥处理厂已试运行,污水处理厂及排污管网建设由3P公司承建,正在进行场地平整。二是增加对企业环保检查巡查频次,对违法违规企业严格按要求报送相关部门处理。已落实安全生产办制定完善安全生产和环保工作制度,加强对加工园区内企业环保监督、监管。三是积极配合沱牌镇加快推进魏家营扫尾工程,已引进缘满集团,下一步重点完成住宅及配套设施建设,并根据需求,配套建设商业街和产业基地。四是积极向相关单位汇报、协调,争取每年对企业的财政补助资金按时拨付到位,并督促企业按时履约,保障农民土地租金。 聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸方面 4.履行党风廉政建设“两个责任”不到位。一是严格履行党风廉政主体责任,明确“一岗双责”职责。党工委书记要时刻牢记党风廉政建设第一责任人职责,班子成员要严格落实“一岗双责”的职责,在干好本职工作的同时确保党风廉政工作落到实处。严格落实党工委每季度专题研究党风廉政工作,开展中层干部年度述责述廉工作,每年开展廉政谈心谈话1次以上。目前,已开展中层干部2020年度述责述廉,开展2020年度廉政谈心谈话2次。二是按要求制定工作计划,做到年初有部署、季度有督查、半年有小结、年终有总结,落实年度述职述廉和党风廉政谈心谈话工作。2020年已将述责述廉纳入干部年终考核。三是积极向市纪委汇报,争取成立园区纪检组,进一步完善园区党风廉政组织。目前,市纪委派驻农业农村局纪检组已到园区开展监督指导。四是加强警示教育学习,并形成常态化机制体制。开展领导领学、专家辅导学、交流讨论、写心得体会等形式多样的警示教育活动,促使党员干部深刻对照、反躬自省,做到始终慎思、慎微、慎权,始终警觉、警戒、警醒。已开展学通报、观看警示片等活动,并要求干部撰写心得体会。
5.财务管理不规范。一是严格规范财务报销制度、内审制度,规范经费发放,禁止乱发钱物,杜绝此类事件再发生。已制定财务报销制度、内审制度,规范经费发放。二是严格执行差旅费、公务接待报销等制度,规范票据管理,严格逐级审批程序。三是按照工会会费缴纳规定,要求在职职工补缴会费,统一收于单位工会账户。四是采购物资严格按政府采购程序报批,进一步完善物资采购流程、管理等制度,对办公用品等物资采购与发放进行统一规范,做好登记工作,使之规范化、制度化。
6.资金、工程等重点领域监管不到位。一是督促金柠公司加快厂房建设,加快设备设施安装、调试,力争尽快投入使用。已督促金柠公司加快厂房建设,加快设备设施安装、调试,力争尽快投入使用。目前,该公司生产厂房正在建设当中。二是研究翔农科技科研项目资金使用。翔农科技科研项目资金已通过项目验收,30万元闲置资金已转拨庆宇公司,用于粪污处理设备项目使用。三是加强青龙村驿站的管理和作用发挥。目前,驿站装修已完成,现已建立运营维护长效机制,由农投公司出资金,村两委聘请专人进行日常管理和维护。四是对专项资金使用、重点项目实施等工作派专人跟进,及时建立推进情况台账,进一步建章立制,加强管理。五是严格规范立项、采购、招标等程序,确保各类专项资金、项目建设落到实处。
7.党建责任制落实不到位。一是认真落实“一岗双责”制度,主要领导带头抓党建,坚持“党建工作”和“业务工作”一肩挑,要求班子成员在抓好分管工作的同时抓好党的建设工作,坚持每季度专题研究党建工作。2021年1季度已专题研究党建工作。二是充分发挥园区党委的领导作用,制定工作计划,定期开展对庆宇公司、五斗米等非公企业党组织建设的指导。已列出2021年非公企业党建指导工作计划。三是积极对接瞿河镇,指导庆宇公司尽快成立党组织。由于庆宇公司已被正大集团收购,园区将督促指导正大集团尽快成立党组织。
8.党工委议事决策机制不健全。一是制定园区《党工委会议制度》和《党政班子会议制度》,明确党工委会和班子会召开流程和要求,并严格按照会议制度执行落实。已制定园区《党工委会议制度》和《党政班子会议制度》,按要求召开党工委会议。二是充分发挥党工委的领导核心作用,落实“三重一大”事项经党委会讨论研究决定,确保行政议事科学化、民主化。已制定“三重一大”事项集体决策制度,严格按制度执行。
9.党内政治生活不严肃。一是加强领导干部党性修养和政治意识,严肃规范参与民主生活会,领导班子成员按照要求,要严格开展对照检查,认真撰写剖析材料,深入开展批评与自我批评。班子成员认真撰写2020年巡察整改专题民主生活会和党员干部民主生活会剖析材料,严肃开展批评和自我批评。二是完善2020年度和制定2021年度机关支部学习计划,扎实开展好“三会一课”、主题党日、支部书记讲党课等党建活动,切实提高党员干部党性观念和意识,发挥党支部战斗堡垒作用。已完善2020年度和制定2021年机关支部学习计划。三是从2020年起,严格落实领导干部双重组织生活会。领导干部要以普通党员身份参加党员组织生活会上,并开展批评和自我批评。已深入开展2020年度组织生活会。
三、巩固成果,切实加强全面从严治党
目前,整改工作成效还是阶段性的,我们将继续按照市委、市政府和市委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动农业科技园区又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减,对市委巡察组反馈的问题一个都不放过,坚决抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对于整改尚未完成,需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号。对于阶段性任务已办结、长期推进的,明确责任单位、责任人,采取长效措施,持续推进,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。针对市委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要新建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)做好后续督导检查。持之以恒抓好全面从严治党各项规定的的贯彻落实,严格执行党的相关纪律规定,进一步严明党的纪律,加强园区机关干部督导检查,加大违法违纪行为查处力度,真正做到以优良党风促政风、带行风,构建良好的政治生态。
(四)以整改促进服务水平提升。把本次巡察整改工作作为推进园区建设和发展的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,全面推进各项任务的有效落实,促进遂宁国家农业科技园区整体服务水平和业务能力提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0825-6910919;邮政地址射洪市人民政府106号;电子邮箱196150673@qq.com。
中共遂宁国家农业科技园区工作委员会
2021年4月20日