导语

　　撤县设市获批以来，许多市民对射洪撤县设市后将带来什么非常关注。“微播射洪”开辟《城市会客厅》栏目，分批对住建、交运、发改等相关职能部门进行采访，回应广大市民关心关切。

　　二十五载接续奋斗，多年夙愿梦圆2019!今年7月12日，射洪撤县设市获批，成为四川省第18个县级市，也是国家解冻县改市审批后，四川省第二个获批的县级市。这将给射洪带来哪些发展机遇，射洪又将如何布局谋篇?近日，记者采访了县发改局局长蒲俊。

　　记者：射洪撤县设市了，给射洪带来的发展机遇会带来什么变化?

　　蒲俊：射洪成功撤县设市，凝聚了几代人的努力，也是百万射洪人多年的期盼，从“县”到“市”，虽然只有一字之差，管辖区域没变，行政级别没变、人口也没变，但背后却千差万别，通俗的说就是撤县设市之后既有摸得着的实惠，又有看得见的好处，还有盼得着的希望。现我就列举几点:

　　一是职权的变化。以前射洪县归遂宁市直管，现在射洪市则由省政府直管，遂宁市只是代管。隶属层次不一样，行政管理权限更大，能够获得的优惠政策也更多。虽然内生动力必不可少，但上级政策支持也至关重要，客观的说，县级市在经济发展诸多方面政策都要优于普通县。

　　二是产业定位的变化。县是以农业为主的，但农业面临低效益、高风险，吸引就业难等问题，特别是我县发展农业面临人多地少，丘陵地区不适合大型机械化耕作等诸多天然劣势。并且广大的农村土地这些宝贵的资源，因《农田基本保护法》的限制，在土地使用上有着诸多的限制。而县级市则是以发展工业为主，农业为辅，土地使用政策更加宽松，能够为工业发展提供充足的用地指标，发展工业才是提升经济实力，增加居民收入最有效的途径。例如锂电产业既是射洪当前最具竞争力的优势产业，也是未来一段时期内射洪产业发展的主攻方向，射洪将加快推进“中国锂电之都”核心区建设，力争到明年底，全县锂电产业产值突破200亿元，到2025年突破500亿元。

　　三是财政收支的变化。县级市财政比县财政可以获得更多的周转资金，在财税分成上，县级市比县可保留更多的财税资金。在拨付转移支付上，县的转移支付一般只能用于农业相关领域，而县级市还可用于城市建设相关领域，有钱好办事，射洪也有更多的资金来搞好城市建设。

　　四是城市建设的变化。县级市城市更容易争取到更多的项目、资金、政策和可观的城市建设费用。以争取项目资金为例，中省许多明确支持市级地区的城市建设项目，如地下管廊建设、智慧城市配套等项目，县级城市哪怕项目成熟度再高，建设再迫切，也不能获得上级资金支持，只能自筹资金建设。

　　五是对外形象的变化。市的影响声誉明显要比县高，首先是有利于招商引资。提升经济总量，完善产业链条需要招商引资;增加就业机会，提升城市档次需要招商引资;改善生活环境，增加居民收入，也需要招商引资。越来越多的外来优秀企业，才是我们射洪经济持续稳定发展的坚强保障。其次有利于吸引优秀人才，人才是第一生产力，射洪撤县设市之后可以吸引更多外地人才的关注和本地人才回流，越来越多的硕士生、博士生、高级技工人才到射洪安家落户，才是射洪经济前进、民生改善的不竭动力。

　　记者：站在新起点，射洪将如何抓住机遇谋发展?

　　蒲俊：射洪撤县设市标志着射洪经济社会发展站上新起点。新形势下，射洪将稳抓撤县设市机遇，挖掘优势，大胆作为，实现经济社会跨越式发展。

　　(一)以规划为引领，科学谋篇布局

　　抢抓撤县设市的良好机遇，围绕“市”之要，干好“市”之事，不负“市”之名，高起点、高水平、高标准做好相关规划。一是围绕国家政策导向结合射洪市发展目标方向做好国民经济和社会发展总体规划。二是利用射洪市千年文脉、千里江山的独特优势，以现代城市标准，着力打造文旅融合的现代宜居宜业公园城市。三是充分发挥射洪市的比较优势，依托三大主导产业发展基础，着力培育具有较强竞争力和发展活力的3+3(食品、化工、纺织和新能源新材料、机械制造、电子信息)现代产业体系，全面提升产业综合竞争实力，推动射洪市在川中丘陵地区中领先发展、率先跨越。 (二)以发展为目标，提升综合实力

　　一是深入研判国家重大政策和宏观经济形势，扎实开展基层调研工作，抢抓撤县设市后国省市有关经济社会发展优惠政策，深挖县域经济发展潜力。二是着力推进城乡统筹协调发展，以撤县设市良好契机，提升城市功能区布局，加快城镇基础设施建设，赋予新的城镇化人口以体制认可的市民身份，从物质建设和制度建设上推动城乡统筹发展。三是加快发展重点的转变，实现射洪发展重点转向工商业和服务业，破解行政体制束缚，发挥地区区位优势，提升招商引资形象，承接沿海地区产业转移，增强城市的经济和服务功能。 (三)以项目为抓手，增强发展后劲

　　一是借“营商环境提升年”活动，深化投资审批改革，规范行政审批行为，通过精简审批事项、再造流程、改进服务等措施，提升项目审批效能，借撤县设市、撤乡并镇之机进一步优化营商环境，增强招商引资竞争力，提升全市经济发展水平。二是努力向上争取项目资金，围绕中央预算内资金、各类专项建设基金等资金投向和申报要求，最大限度的争取上级政策对撤县建市的项目资金支持。三是强力推进项目建设，通过加强督导、科学考核、要素保障等各种措施，全力以赴抓好S101线射洪段改建工程、遂德高速、射洪人居环境提升、花果山城市公园提档升级等100个重点项目建设，力争新建项目尽快开工，续建项目加快进度，完工项目尽快投产，为射洪市经济社会全面发展奠定坚实基础。 记者：李晓玲