今年以来,县自然资源和规划局围绕国土空间规划和用地指标等方面积极在改善全县生态环境和人居环境,做好公共设施建设上下功夫。撤县设市后,县自然资源和规划局工作将怎样谋篇布局以更加新的姿态展示在射洪市民面前?近日,记者采访了该局局长赵和才。
记者:从县自然资源和规划局角度,您认为射洪撤县设市后给老百姓会带来哪些利益?
赵和才:就我局工作而言,撤县设市给群众带来的好处,我觉得是国土空间规划和用地指标两个方面。一是通过国土空间规划来改善生态环境和人居环境。二是向上争取更多的用地指标,将会有更好的公共设施建设。
记者:什么是“国土空间规划”?
赵和才:国土空间规划,是机改革带来的红利,也是射洪撤县设市后,政府重点抓的一项工作。以前的规划指的是原国土上的土地利用规划和原规划上的城乡规划。而现在的“国土空间”不是狭义上的自然空间,它是自然+人文,是绿水青山和人文色彩的结合。我们在做国土空间规划前,先要进行做好资源环境承载能力的评价和国土空间开发适宜性的“双评价”。通过双评价,回答开发地的资源能开发到哪种程度、怎么去开发的问题。而做好一次“双评价”,我们要根据80多页的技术指南做好100多项公式、图标演算和400多个地理计算,虽然头疼,但我们保证一定会做好这些工作。
记者:将怎样对射洪进行新的“国土规划”?
赵和才:“国土空间规划”涵盖整个射洪市辖区,规划基期是2019年,近期目标年为2025年,远期目标年为2035年。规划的重点和亮点,一是把生态文明建设放在首位;二是战略引领为重点。积极融入成渝城市群和绵遂协同发展区,进一步推动射洪实现“中国锂都”“成渝发展主轴新兴产业强市”和“遂宁市副中心”等战略目标,实现绿色发展和高质量发展;三是坚持以人为本,提升品质。通过保护自然山水格局、优化城乡功能布局、统筹生产生活生态,来改善人居环境。我们还会从规划上确保每户有合理的日照采光、每人有足够的室内外活动场地和休憩空间,来满足大家对美好生活的向往;四是注重规划时效,严格落实和传导上位规划刚性管控要求,强化规划的管控约束作用,以及强制性内容的分解、传导和考核,使总体规划能用、管用、好用。
记者:为什么还要向上争取更多的用地指标?
赵和才:用地指标指的是建设用地指标,是国家为了保护耕地给每个行政区域划定的可以用来做建设的最大值,这是不能突破的。以前我们是射洪县,一年最多有1200亩的指标可以用来建设,用完了就没了。县自然资源和规划局的一项重点工作就是通过各种途径,比如利用城乡建设用地增减挂钩、地质灾害避让搬迁等等,向上争取更多的指标来做建设。但部分市民对此存在误解,认为做建设的好处都照顾了房地产开发商,然而事实并非这样。建设用地指标,不仅仅是房地产占用的地才是建设用地,其实建设用地更多的是用来保障公共设施,像能源、交通,水利设施、通信设施,还有旅游用地,这些都要有建设用地指标才能去实施。
记者:争取更多用地指标后将会给射洪再来哪些变化?
赵和才:射洪成市后将比以前有更多的建设用地指标和土地审批权。比如目前正在规划的射洪体育馆、足球场,这些都是撤县设市带来的好处。用地指标多了,我们用来修建公共设施建设的土地就更多了,居住环境、就医环境就会更好。正在提档升级的花果山森林公园、沿河路等都是我们茶余饭后休闲、郊游的好去处。同时,有了建设用地指标,我们的经开区也能建设得更好,能优先保障全县的锂电产业龙头企业在射洪顺利落地,解决工业园区的发展,解决就业等等。射洪锂电名片打出去了,招商引资就更容易,经济社会快速发展,土地出让收入增加、税收增加,射洪的公共设施就会更好更完善,这是一个良好的循环。(全媒体记者许竣钦)