中共射洪县委十二届八次全会举行
全会由县委常委会主持 县委书记周新作重要讲话
全会审议通过了《关于集中力量三年打赢扶贫开发攻坚战的决定》
目标任务:通过三年集中攻坚,到2018年,实现全县3.45万农村贫困人口全部脱贫,80个贫困村脱贫“摘帽”。
实施路径:实施生产就业发展、移民搬迁安置、社会保障兜底、医疗救助帮扶、重大项目带动等“五个一批行动”,切实做到扶贫对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效等“六个精准”,大力推进收入提速、住房改善、道路畅通、用水保障、公共服务、社会扶贫、新村建设等“七大工程”。
保障措施:强化责任支撑、政策支撑、组织支撑、帮扶支撑、法治支撑。
本网讯 (记者 谭宏权)8月18日,中共射洪县委十二届八次全会举行。
出席这次全会的有,县委委员25名,县委候补委员4名。县纪委常委和有关方面负责同志列席会议。
会议由县委常委会主持,县委书记周新作重要讲话。县委副书记、县长蒲从双,县委常委蒋勇、陈烈、张智勇、黎云凯、袁渊、卢启志出席会议。县人大常委会主任庞海燕,县政协主席李晓曦等列席会议。
全会传达贯彻了习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话精神,贯彻落实省委十届六次全会、市委六届九次全会精神,研究部署了我县扶贫开发攻坚工作,审议通过了《关于集中力量三年打赢扶贫开发攻坚战的决定》。
全会充分肯定我县扶贫开发工作取得的成绩。会议一致认为,近年来,我县认真贯彻落实中央和省委、市委扶贫开发战略部署,始终坚持把扶贫开发作为深入实施城镇优化、民生改善等“六大强县行动”的重大任务,积极探索精准式、救助式、发展式、开放式“四位一体”的扶贫开发模式,精准扶贫工作稳步推进,扶贫开发取得阶段性成果,初步形成了专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫互为支撑的大扶贫工作格局。
全会指出,要迅速统一思想,进一步提升对于扶贫开发工作重大意义的理解认识,充分认识扶贫开发工作的长期性、艰巨性和复杂性,准确分析我县面临的特殊困难和挑战,科学看待、积极抢抓难得机遇和有利条件,因势利导将扶贫开发工作推向深入。广大党员干部必须将扶贫开发作为当前各项工作的重中之重,以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,坚决打赢扶贫开发攻坚战。
全会提出,要更加突出“三年集中攻坚”时间节点,全力推进扶贫攻坚,确保全县每年减少农村贫困人口1万人左右。到2018年,实现全县3.45万农村贫困人口全部脱贫,80个贫困村脱贫“摘帽”,贫困村农民人均纯收入达到全县平均水平的80%以上。
全会指出,扶贫攻坚的核心任务是消除绝对贫困,贫困群众致贫因素各有不同,必须找准工作“准星”,更加突出“五个一批”重要抓手,更加突出做到“六个精准”工作要求,对症下药、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。
全会指出,我县“插花式贫困”特征明显,在扶贫重点上要有所侧重,紧紧盯住制约贫困地区发展的重点问题,大力推进“七大工程”解决重点难题。
一要大力实施收入提速工程。深入对接县上现代农业园区、重点产业发展规划发展产业,更加注重建立紧密的利益联结机制,把产业发展红利装进群众腰包。要结合“一江两岸三城四湖五景区”发展战略,积极探索乡村旅游、健康养老等多种形式的乡村开发形式,结合实际引进有实力的旅游企业进行科学规划、整体开发。
二要大力实施住房改善工程。重点解决好贫困户的住房问题,确保老百姓住有所居、住有宜居、住得安全。要全面实施农村危房改造,加快推进农村廉租房建设,注重盘活农村闲置房屋资源,切实改善贫困区域人居环境。
三要大力实施道路畅通工程。进一步优化路网布局,方便群众生产生活。要强化建设保障,优先向贫困村安排交通、扶贫、移民、土地整理、农业综合开发、以工代赈、一事一议等涉农资金,积极争取贫困村道路补助政策,保证道路畅通工程建设资金。
四要大力实施用水保障工程。要加快水利基础设施建设,统筹考虑、系统规划柳树电航工程等重大水利工程建设涉及的移民安置、新村建设、聚居点打造和产业发展等问题,把饮水安全作为最基本的生计问题。
五要大力实施公共服务提升工程。要巩固提升我县全国义务教育发展基本均衡县创建实效,进一步整合教育资源。要提高医疗卫生服务水平,完善城乡居民基本医疗保险政策和城乡居民大病保险制度。要拓展文化惠民项目服务“三农”内容,完善农村信息基础设施建设,加快推动“三网融合”和资源共享。
六要大力实施社会扶贫工程。要扎实开展“扶贫日”等活动,特别注重发挥在外成功人士作用,抓好舆论氛围营造,积极营造全社会参与扶贫行动的浓厚氛围。
七要大力实施新村建设工程。深入推进扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”。搞好新村规划,按照县、镇、村三个层面,突出地域、文化、乡村特色,把握“建改保”三种形式,建设一批具有示范意义的新村聚居点。
全会指出,扶贫开发是一项时间紧、任务重、要求高、涉及广的系统工程,要进一步筑牢保障、强化支撑,凝聚起扶贫攻坚强大合力,确保实现精准扶贫、精准脱贫。要强化责任支撑,强化扶贫开发工作领导责任制和扶贫开发领导小组综合协调职能。要强化政策支撑,创新扶贫评价考核机制、精准扶贫机制、扶贫资金投入持续增长机制和农村资产增收机制。要强化组织支撑,把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,发挥基层扶贫攻坚能动性。要强化帮扶支撑,充分发挥驻村帮扶在精准扶贫中“管道”和“漏斗”作用,整合干部帮扶资源,把扶贫攻坚作为检验干部作风、践行“三严三实”要求的重要战场。要强化法治支撑,依法落实扶贫开发措施、社会扶贫、项目管理、资金管理、监督检查和履职追责等法定工作,真正把扶贫开发建成民心工程、廉洁工程。
全会还分析了当前经济形势,对做好当前工作作出部署。全会强调,要进一步认清形势、振奋精神、坚定信心,始终保持专注发展、转型发展定力,继续把稳增长摆在更加突出的位置,努力完成全年目标任务。要加快重大项目建设,强化抓项目的意识,转变抓项目的作风,破解抓项目的瓶颈。要完善加快现代产业体系,全力促进工业提质增效,不断提升农业发展质量效益,大力发展现代服务业。要加快构建50万人口现代城市,坚持规划引领,提升城镇综合承载能力,着力塑造特色城市风貌。要全面深化改革扩大对外开放,抓好各项改革任务落实,深化开放合作。要切实改善民生,加大民生工作力度,积极发展社会事业,抓实安全生产,维护社会和谐稳定。要务实抓好作风建设,把扶贫开发作为践行“三严三实”要求的实践课堂,抓好班子队伍建设,严肃工作纪律。要科学编制“十三五规划”,准确把握经济新常态下的发展趋势,深入对接“四个全面”战略布局,结合射洪实际,立足优势、趋利避害、积极作为,以新思路、新理念系统谋划好全县下一个五年规划。
决战全面小康、全力精准扶贫攻坚的蓝图已经绘就。全县各级党组织和党员干部要认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署,认真践行“三严三实”要求,团结一心、奋发进取,攻坚克难,坚决打好扶贫开发攻坚战,为我加快建设“全省县域经济排头兵、全面小康先行县”打下坚实基础!