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读城:倾听跨越丘陵的足音
时间:2015-09-21 09:55:06  来源:

  作为遂宁面积最大、人口最多,经济总量最大的县,射洪从1985年遂宁建市以来就面临着多重任务:既要加快转变经济发展方式,又要千方百计做大经济总量;既要统筹城乡区域协调发展,又要推进“四化”同步发展;既要立足当前破解发展难题,又要着眼长远建立经济内生增长机制,为我市的社会经济发展探路……

  感怀30年间的沧桑巨变,射洪发展路径与中国社会的改革开放同步,中国现代化逐渐进入东西南北“四轮驱动”新时代,射洪的机遇、作用与责任同样凸显。
  站在新的历史起点,射洪县委、县政府果敢地确立“工业强县、两化互动、统筹城乡、创新驱动”发展战略和“全省县域经济排头兵、全面小康先行县”目标定位,射洪人正以踏实肯干的作风,为射洪的发展添砖加瓦。
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  倾听跨越丘陵的足音
  ——遂宁建市30年间,射洪从丘区“试点县”到丘区“示范县”,
  成为四川探索丘陵地区探索经济社会发展的路径的先行者
  □ 记者 郑才兵
  30年来,射洪从丘区“试点县”到丘区“示范县”。射洪人立足射洪,兴食品、开纺机、办电力。忽如惊雷乍起,不尽春潮滚滚来,在经济体制改革的大潮中,射洪人沉着接受市场经济的洗礼,国有、民营、股份、个体企业相携前行,沱牌曲酒、四川美丰、华纺银华、天齐锂业成功上市。
  产业发展起来后,大型园区建设迫在眉睫。射洪按照省级经济区标准和“一区多园”思路,建成沱牌、美丰、锂电和银华工业园,拓展洪城新区工业集中发展区,形成了10个特色产业园和中小企业孵化园。园区面积达22.7平方公里。绿然集团投资100亿元建设的射洪经济技术开发区是其发展思路的顶峰,以电子信息、机械制造、新能源新材料为主的三大产业集群正在形成。
  2014年,射洪规上工业增加值增速11.7%,总产值379亿元,主营业务收入404.6亿元,利税37.1亿元;新增规上企业11户;完成工业投资42亿元;工业化率达到60.77%。
  在过去的30年里,射洪创造了一段属于经济高速增长的历史。面对未来,射洪的步伐坚定。这样的力量源于一个个普通的射洪人对工业强县发展战略的认同、对未来的期许、对自我的鞭策。
  (一)
  20世纪50年代以前,射洪曾以内河航运的通畅商贸往来,维系着社会低需求的物资交流,被称为“小川北”、“小成都”。但随着自然的变迁,水上运输迅速萎缩,射洪骤然失去了运输“优势”,天上没有航线,地上没有铁路,一下变成了交通死角。
  面对困境,射洪冷静地谋定而思动,制定了“水陆并举、港站配套、城乡统筹、协调发展”的交通战略,明确提出公路交通“网络化、等级化、标美化、营运化”的发展思路。
  过去30年里,射洪从“零”开始,交通事业硕果累累:高速公路从无到有,绵遂、成巴两条高速公路过境,遂德高速公路已在开展前期工可研究;省道205线射洪段建成一级公路并历经多轮路面升级改造,在涪江、梓江等河上修建大中型桥梁12座,正建设涪江第六桥(王家渡大桥),县乡水泥(油)路相继联网贯通,县内全部乡镇和97%的行政村实现通水泥(油)路,乡(镇)通客车率100%,农村客运网络覆盖率95%,成为全省城乡交通运输一体化示范试点县。
  “四横四纵三环”的县域交通网络正在形成……
  (二)
  悠悠万事,民生为重。30年来,射洪各级领导专注听民声、踏实做民生,把开源节流省下来的钱“大手大脚”地用在民生工程上,从最初的几百万、几千万到现在的几亿、十几亿。让发展与民生同步升级,让每一个人都有追梦的情怀与圆梦的空间。
  “没有民生的持续改善,我们所做的一切工作都毫无意义。”射洪县委书记周新大会小会上总强调这句话,饱含着责任与深情。
  在过去的30年里,射洪形成共识:把保障和改善民生放在更加突出位置,坚持尽力而为、量力而行,坚持当期可承受、长远可持续,坚持把解决群众最关心最直接最现实的利益问题与完善制度安排相结合,努力让广大群众过上更好的生活。
  如今,在射洪农村,幢幢小楼房掩映在绿树翠竹中,村村通了水泥路,绝大多数村民告别了煮饭烧水烟熏火燎的历史,用上了沼气和天然气,绝大多数的农户用上了卫生水,村村建有卫生室和农家书屋,每个乡镇新修了敬老院……
  (三)
  历史是根,文化是魂。射洪置县1300多年,历史文化底蕴深厚,地域文化魅力独具特色。开一代诗风的初唐大诗人陈子昂,写下的千古绝唱《登幽州台歌》古今传诵。杜甫、贾岛、王勃、薛稷等文人墨客在射洪的青山绿水间留下优美诗篇。以于渊、贺诚、孙竹篱为代表的射洪优秀儿女在岁月峥嵘的历史画卷中,为射洪写下了辉煌灿烂的一页。
  30年来,射洪深挖历史文化内涵,全面实施以“文明素质引领、文化精品打造、文化惠民提升、城市文化塑造和文化产业推进”五大工程为路径的文化强县行动,全县呈现出文化事业繁荣、文化产业壮大、文化活动丰富、文化氛围浓郁、思想品德高尚、精神家园和谐、文化综合实力显著增强的良好局面。先后获得全国科技进步示范县、全国文化先进县、中国民间诗画艺术之乡等多项殊荣。
  文化振兴,任重道远 。把过去30年的射洪文化放到知识日新月异、创新无处不在的大背景下审视,把射洪文化放到人民群众不断增长的精神文化需求条件下解读,射洪需要为50万人口城市人群提供更丰富多彩的文化生活。
  (四)
  射洪县委书记周新说:“射洪的发展史就是一部艰苦创业史。今天的美好生活和良好局面,不是从天上掉下来的,而是我们坚持不懈地艰苦奋斗、勤俭创业干出来的!”
  在过去30年里,射洪经济社会发展成就巨大。可站在新起点上,射洪人十分清醒,他们冷静地审视自我。跳出射洪,看到不足:与竞相发展的兄弟县区相比,经济总量还太小,群众还不富裕。
  在科学发展、兴县富民的道路上,坚毅、勇敢、包容、开放的射洪人,将继续以“六大强项行动”以实现路径,以超常态的努力、超常态的奉献,在新常态下展现新作为。我们坚信,新起点,新征程,射洪,未来更可期!
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  硬件更硬 软件更软
  洪城处处皆风景
  □ 记者 郑才兵
   6月18日,射洪县金色水岸小区的居民李顺治早早起床,每天在太和文化公园旅游区慢跑半小时成了他新的生活习惯。“跑完步,再冲个澡,人也精神,上班也带劲。”射洪太和文化公园旅游区已经成为集生态休闲、时尚购物、文化商业、健身娱乐于一体的亮丽风景线。
  如今,走在射洪可以看到,中央景峰、欣泽国际、滨江河畔城北一排排高楼拔地而起,气势宏伟;太和文化公园旅游区波光粼粼,绿草如茵,处处游人如织;虹桥路、北转盘隔离带朵朵花儿含笑,太和大道棵棵银杏摇曳流金;大街小巷干净漂亮,老百姓安居乐业……
  一衣带水,洪城如画。一个个重点工程的建设,让这个城市的功能越来越完善,老百姓也住得越来越舒服。
  太和文化公园旅游区
  现代生态田园城展风姿
  一条如琴弦悠扬的涪江贯穿洪城南北,成为射洪城市的脉搏,太和文化公园旅游区已经成为射洪城市的新画卷。如何为旅游区着墨添彩?这个问题一直以来都备受老百姓的关注。
  负责修建的射洪城市建设投资有限公司早在2011年就开始前期的测绘、勘探和规划等工作,使旅游区以厚重的历史文化为主线,通过三段、两湿地、四广场、二十三景点,进一步提升城市居民的生活品质。
  太和文化公园旅游区是贯穿射洪全城的绿色轴线和城市生态走廊,按功能划分为三段:城北段以生态休闲游憩为主题;城中段以历史文化展示为主题;城南段以现代文化元素为主题。
  在各个主题景观段中,以蜀中园林与现代建筑元素完美融合,烘托出诗酒文化之乡、历史文化底蕴;融入于生态景观的商业建筑,是人们时尚购物、商业文化、健身娱乐的天堂;点缀于景区中的文化符号,集中再现"射洪人"、"射洪诗"、"射洪酒"、"射洪画"之风貌,是射洪文化的浓缩,射洪精神的写照。
  从整个太和文化公园旅游区建设规划来看,无论从市民生态宜居、休闲观赏,还是商业发展,都会给射洪城市注入灵魂,使射洪城市形象与城市发展上档升级,工程竣工后,展现在老百姓面前的将是一个现代的、生态田园的、有深厚历史文化积淀的新射洪。
  城南河东相辉映
  穿越历史 畅游洪城
  在太和文化公园旅游区的规划中,中段主要以历史文化为核心,古朴的特色建筑,独立、静谧、优雅,又不乏时尚,邀朋呼伴,浅酌细品,浓郁的诗酒文化浸润其间。
  城南段将涪江三桥与滨江路交汇贯通,大型桥头公园、商业金融综合体建筑、现代高层商务楼、S型生态建筑、高层商务楼等不仅丰富市民的景观体验,更凸显城市的生态风貌。
  “城市的品位逐年提升,人们宜居宜家的幸福指数不断刷新,作为城市的建设者,城投公司全体干部职工有责任、有义务为市民打造我们城市最美丽的画面……”射洪城市建设投资有限公司总经理李响接受记者采访时如是说,而伴随他们铿锵有力话语的是市民们对该公司打造的太和文化公园旅游区和强势拓展城市建设的啧啧称赞之声。
  打造十里生态长廊
  大力提升城市品位
  早在2010年,射洪就投资6200万元,实施城区主干道及人行道改造,有力地推进了射洪城市化进程,优化了城市环境,提升了城市品位和竞争力。射洪人和来到射洪的人们惊呼:“射洪的城市环境竟可比肩与之相邻的绵阳和遂宁这两个二级城市了!”但是,新的手笔仍在延续,射洪城市建设投资有限公司锐利地将城市化的目光投向沿涪江而下的滨江路。
  涪江流经射洪城区段约11公里,而这11公里的滨江路如今已用2.5亿元的大手笔进行全面打造,成为射洪的城市地标和名片。“太和文化公园旅游区是贯穿射洪全城的绿色轴线和城市生态走廊,既有生态田园风情,又有深厚的历史文化底蕴,对提升射洪城市功能有积极作用。”李响介绍说。
  在旅游区的打造过程中,通过对滨江路黑化、城市给排水管网改造、射洪老城段防洪堤实施绿化坡面等方面工作,进一步提升城市形象,促进城市发展上档升级。而为了做好滨江路的商业开发,射洪已经组团赴新疆等地开展了招商引资活动。
  “效果不错,市场的积极反应让我们对滨江路的打造很有信心,在城市化的进程中,我们不仅拓展新的城区、街区,也对老城区的功能设施进行了提升和完善,这与‘产业发达、环境优美’的新射洪定位是相符合的。”李响说。
  创新工作举措
  快速推进工程建设
  “旅游区于2013年9月开始动工,经过一年多的建设,现已亮丽地呈现在洪城市民面前了。”说起太和文化公园旅游区的建设,李响很是激动。
  为加快太和文化公园旅游区的建设,射洪城市建设投资有限公司从项目推进和融资上想办法,创新工作机制,在保证工程质量的情况下,把工期从原来的3年缩短到1年多,不仅节约了人工成本,还让洪城市民提前享受到了这个生态公园。
  “根据公司实际情况,公司实行项目负责制和时间倒排表,每个月都有具体的进度要求。”李响介绍说。在旅游区项目负责制上建立“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,在项目投资上建立了“预算评审、变更签证、支付监管、竣工审计”的管控体系,在项目进度上建立了“指挥部推进、工程部督察、项目部考核、牵头领导协调”的进度管控体系;在项目质量上建立“施工企业自检、监理企业普查、检查小组抽查、职能部门监督”的质量管理体系;在项目安全管理上建立“施工方执行、监理方监督、指挥部督查、工程部考核”的安全管控体系。
  太和文化公园旅游区建设中的另一个创新举措是更新融资观念。根据市场竞争的需要,射洪城市建设投资有限公司率先对政府城市建设项目进行融资改革的探索,在项目立项后就先寻找代建业主,由代建业主实施项目前期包装,并承担费用,然后贷款。
  以旅游区建设为例,银行考查代建业主实力雄厚,并有政府配套的土地经营,也吃了定心丸,愿意贷款给城投公司。锁定配套土地收益,归还银行贷款利息及本金。太和文化公园旅游区建设结合适度发展,按照市场化运作模式,实现自求平衡的目标。
  困难并不可怕,可怕的是丧失面对困难的勇气;挑战并不可怕,可怕的是缺乏迎接挑战的智慧。射洪城市建设投资有限公司通过创新工作机制,建立项目负责制,确保了太和文化公园旅游区项目管理的系统性、前瞻性和时效性。
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  诗酒之乡 大美射洪
  田园城市换新颜
  □ 记者 陈曦
  走在射洪城区的大街小巷,生态、绿色气息扑面而来……来到这座城市里的每一个人都由衷地感到,城市变美了!不仅是面貌一新,更是内在气质的脱胎换骨。俗话说:“三分建设,七分管理。” 在美丽城市的背后同样离不开城市管理工作者的辛勤劳动。
  记者点评:射洪城乡面貌焕然一新,源于射洪风貌改造持续、深入地推进。射洪县紧紧围绕“加强城乡基础设施建设和改善城乡环境面貌”这一中心,以“新老五乱”治理为突破口,分城市和农村两个板块,不断推进城乡环境综合治理上新台阶,实现了城乡面貌大改观,发展环境大优化,居民素质大提升。
  “风貌改造后,显得更加大气、美观,不仅让整幢楼看起来更上档次,更让整座城市显得容光焕发。”近年来,伴随着城乡风貌塑造工程的深入推进,射洪县城的人居环境得到了极大改善,城市形象也得到了提升。
  时下,包括绵遂高速公路、S205射洪段以及沱隆路沿线等在内的干道两旁房屋都穿上了“新装”,换上了“新颜”。
  今年,射洪按照“四注重、四提升”和“三打破、三提高”的总体要求,加大力度,切实抓好城镇风貌塑造工作。对绵遂高速公路、S205射洪段以及沱隆路沿线的可视范围内农户进行风貌整治,带动农村环境综合治理,做到垃圾定点、杂物归位、家禽归圈、道路硬化、庭院美化。
  同时,充分利用涪江自然生态资源和子昂、诗酒等历史文化资源,在城市修建中更加彰显射洪的城市品位。在城市规划中,有关部门特别注重遵循射洪的地域特点和人文特色。从“生态优先、显山露水”的理念,制定涪江沿岸不同城市区域空间管制细则,有效保护涪江流域生态环境,合理利用其优良滨水岸线生态景观资源,展示城市文化风貌与品牌特色,引导城市文化产业与绿地景观协调互动,用“以水带城,沿水展城”的理念引导城市景观与生态景观有机契合。
  打造整洁优美的环境是城乡环境综合治理的重中之重。
  在城镇重点开展以垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象为主要内容的“五乱”集中治理行动,集镇容貌秩序明显好转,尤其是市场秩序、户外广告、店面招牌有效规范。日常清扫和保洁机制逐步完善,场镇垃圾做到日产日清,“脏乱差”现象得到有效改善。
  在村庄广泛开展了以垃圾乱扔、污水乱倒、杂物乱堆为主要内容的“三乱”集中治理,重点对公路沿线的农户和示范村庄的村民进行了宣传引导,集中整治,使其卫生意识增强,文明程度提高。
  “城乡环境治理要发动全体干部群众,全民参与,齐抓共管,只有全面参与,才能充分调动积极性,才能提高村民的环境意识,才能真正建立长效机制。”城乡治理办主任李俊告诉记者,通过扎实抓好城乡结合部、镇(乡)村结合部环境治理力度,并逐步将治理范围向边远偏僻地区延伸,全面消除治理盲点和卫生死角,实现了镇(乡)村环境治理整体推进。
  记者点评:射洪的城市管理,过去年年都在运动式地开展,但运动一过,城市面貌依旧。如何根本改变城市面貌,经过几年时间坚持不懈的探索,射洪创新总结了一整套城市管理的新机制,逐渐走上了规范化、法治化、科学化的轨道。
  近年来,射洪城管执法局探索引入末位培训制,做到了动态管理有出口。以年度考核结果为准,分值处于最后2%的末位人员,缓定考核等次,参加1-3个月的学习、自省和培训。在培训期间,停止着标志服装,收回执法证件;连续两年考核处于末位的人员,年度考核等次为基本称职;连续三次考核处于末位,年度考核等次为不称职,并予以辞退。
  他们将以前语气生硬、具有强制性的通告转换成语气温和、动之以情的城管执法为民的“温馨提示”;在城区主要路段和主要路口设置城管温馨提示牌,散发温馨提示宣传单;在执法中改用文明用语、实行文明执法。
  有了底气,才有足够的勇气将自己的工作“阳光化”;管好自己,才敢将自己的执法行为“透明化”,才能面不改色地接受来自各方面的监督。两年来,该局聘请了由人大代表、政协委员和社会各界人士组成的社会监督员队伍,定期听取他们的意见和建议,设立了群众举报箱,实行了领导接访日,对各类媒体的监督意见,3日内必须给予回复,使监督工作社会化。
  长期以来,如何清除小广告是城市管理者的一大难题。自实施“无缝隙”管理工作法以来,执法局与社区联合成立了小广告专项治理分队,分别采取了停机、清除、疏导、打击等办法进行整治。队员们24小时进行拉网式检查和清理,会同公安部门开展大规模的专项整治活动,两年来抓获制假贩假、张贴广告人员 2人,收缴假证10个、广告8万余张。在抓堵的同时,他们在各街道设立公共广告栏7个,对有服务价值的小招贴进行疏导管理。通过这样的措施,射洪的街道恢复了洁净。
  在新阳街与太和大道的交汇点,县城市管理行政执法局以此为界将县城区划分为四个方格,将执法人员、协管员、环卫保洁员下沉到四个方格中,按照定人、定街、定时、定责、定奖惩的方式,实行“中队管片、队员管点”的网格化管理模式,建立起横向到边、纵向到底的网格化管理机制,实现了县城区“七横、七纵、一环、十点”的全方位覆盖。
  记者点评:通过对“三大秩序”的集中整治和对“三乱”的专项治理,民众的文明意识明显增强,城市交通秩序有了明显改观,占道经营得到有效遏制,城区环境卫生得到极大改善,城市容貌渐入佳境,极大地提升了射洪的城市形象,得到了广大市民的由衷赞誉。
  射洪以前曾出现过一个马路烧烤夜市,占道烧烤摊点多达20处,烧烤炉具多达30余个,仅桌子就有50多张。一到夜幕降临,烧烤炉具烟火四起,桌椅板凳遍地开花。每晚一直经营至次日凌晨,就餐的客人络绎不绝。这样一来,不仅经常造成交通阻塞,而且嘈杂声还扰得居民夜不成眠。
  对于这种违规市场,坚决取缔没有什么商量余地。但负责执法的中队却没有轻率行事,他们采用了堵疏结合、通过座谈了解经营户思想,认真给他们的烧烤摊点寻找经营出路,帮助他们联系周边闲置空房,并联合工商、税务、市场等部门给予大力支持,帮助经营户改善经营环境。一家烧烤城的经营者高兴地说:“以前我们摆地摊刮风下雨遭罪,和城管打游击同样遭罪。规范了经营场地方便客人就餐,设置了雅间,让许多客人生日、聚会都来这里,营业额比以前增长了两倍都不止,说起来还真得感谢政府城管部门。”
  2014年的射洪城市面貌实现极大改善,居民幸福感得到有力提升。去年10月,射洪作为全省唯一入围的县级城市入选“2014中国最具幸福感县级城市”排行榜。站在新的历史起点上,我们有理由相信射洪的城市风貌将不断改善,“田园生态城市”的绿色发展思路将更好地契合和融入成都平原经济区。
  城市风貌打造方向
  尊重城市历史发展脉络、保护和延续射洪城区传统景观特色。
  射洪人充分挖掘和利用城市特色景观要素,创造具有诗酒文化特色及时代气息的文化休闲景观环境,并寻求山、江、城、绿的和谐交融,人与自然和谐共生的城市意向,使射洪成为具有文化气息和宜居宜业宜商的山水生态田园城市。
  在保护和强化射洪城市“山水绕城、城景相融”空间格局的基础上,构建“一带、两岸、六区、多轴”的城市景观框架。“一带”是以涪江为基础,形成的城市滨水景观带。“两岸”是指涪江东、西两岸,结合不同的城市功能区形成的四段风格各异的岸线景观。“六区”是指规划区范围内六大主要城市风貌区:商贸金融风貌区、行政商务风貌区、文教科研风貌区、现代居住风貌区、现代工业风貌区和传统居住风貌区。“多轴”是沿城市的多条重要道路所形成的城市景观轴线,包括太和大道、沱牌大道、河东大道等城市主干道。
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  三城联创 成就“幸福”县城
  □ 记者 郑才兵
  初夏,当清晨的第一缕阳光从云层中迸发,梦中醒来的洪城,便如展开的一幅精彩纷呈的画卷——晨曦中,人们遍布各个公园、广场,或慢跑、或步行、或太极,尽情享受着生活;暖阳下,往来如梭的人流、川流不息的车辆;街道两旁五光十色的商店、迎面拂过的清风、悠然漫步的人群,勾画出一幅惬意的风景画……
  近年来,射洪坚持不懈地优化宜居环境,推进文明城市、园林城市、卫生城市创建,先后荣获省级文明城市、省级卫生城市、省级园林县城、省级环保模范县、省级生态县、省级乡村旅游示范县等6张名片,不断完善城市基础设施建设,改善人居环境,城市品位全面提升。
  文明折射出一座城市的综合竞争力。近年来,射洪不断强化文明创建的全局视野和整体思维,坚持把文明创建纳入经济社会发展的总体战略,努力使创建过程成为提升综合竞争力的过程。
  文明是城市的内涵,环境是城市的形象。近年来,射洪多渠道筹集资金,加大基础设施建设投入。先后实施了以城区街道建设、改造为主的道路网络框架完善工程及黑色化改造,提档升级了太和大道等40余条城市主干道,形成了“一环三纵七横”的城市主干线。改造城区排涝分洪管网4公里,建成投入运营污水处理厂2座,投入2.8亿元的城市垃圾焚烧发电项目已经启动。布局特色街区10余条、现代商城10余个和专业物流园区2个,建成新型住宅小区40余个。城区子昂广场、未来广场、盐井广场等七大休闲文化广场、主题公园及众多社区文化小广场星罗棋布。启动了汽车商贸城、商贸集散中心建设项目,家乐福、苏宁电器、肯德基等纷纷入驻发展。一个宜居宜业的现代化生态田园城市出现在世人面前。
  按照三分建、七分管的思路,探索建立“网格化”城管模式,实施市容秩序化、面貌优美化、环境清洁化、管理制度化四大工程,对车辆乱停乱放、占道经营、流动经营、广告牌匾乱悬挂、商户店外乱摆摊等现象集中整治。对市场内功能分区和环境卫生进行统一要求,基本实现坐商归店、摊贩归区和农贸归市。施工现场严格要求围栏作业和车辆封闭运输,工地脏乱差现象明显减少。人民群众生活环境更加安宁,城市管理更加规范。
  “要始终坚持共建共享,把文明创建的过程变成惠及群众的过程。”射洪县委书记周新强调,推进文明县城创建工作,不仅是一项政治任务,更是一项重大的民生工程,要让群众享受到创建带来的福祉。
  生态文明是衡量一座城市文明水平的重要标尺。近年来,射洪利用依山傍水的地形地貌,以“城在山水中、山水在城中、人在图画中”的理念,大力推进生态文明城市建设。对重点污染企业实行迁建、整顿、停产。投资2.5亿元打造的太和文化公园旅游区,集休闲、娱乐、商贸等于一体;同时大力实施封山育林、退耕还林等多项生态建设工程。目前,城市森林公园面积达85000余亩,人均公园绿地面积达9平方米,俨然一个天然氧吧。
  “今天我分到了新楼房,高兴得很!”射洪银华社区棚户区改造分房摇号现场,敬洪玖老人感慨地说。他年岁大,老伴又瘫痪,所以被安排为特殊照顾对象,分到了60多平米的楼房。银华棚户区原有楼房陈旧,许多房屋渗漏严重,水、电、气均存在重大安全隐患。政府启动了棚户区改造工程。当天有420多户居民通过摇号搬进了新居。
  环顾射洪,自然景观依山傍水,山水交映。城北有美丽的平安寨,螺湖水面宽阔清澈,花果山绿树成荫;城西和城南有植被丰茂的凉帽山、老鸦山……
  近年来,射洪立足于改善人居环境,大力实施园林城市建设,建成区绿化覆盖率为33%,城市人均公共绿地面积8.35平方米,公园绿地服务半径覆盖率为32%,森林覆盖率40.81%,县城污水处理厂设计日处理污水6万吨,是目前西南地区规模最大,并实现全自动控制的县级污水治理企业,城镇污水集中处理率达87.6%。生活垃圾卫生填埋处理场采用全卫生填埋工艺,日处理生活垃圾200吨。
  在沿涪江两岸规划、建设宽为30—100米的滨河绿地,形成贯穿全城的城市主轴和城市生态走廊;并结合城市道路网络建设,开辟多条林荫道,连通滨河绿地与外围生态绿地,构成城市开放的、联系全城的公共绿地网络,集中展示园林式、生态型、山水型城市特点。
  单位和居民小区绿化是城市绿化的重要组成部分,城市居民是绿色环境的受益者,更是环境的建设者。在单位和小区建设过程中,建设单位在规划确定的地点、规划的期限内,按其建筑面积的比例规范地建设绿地,充分利用建筑墙体、屋顶等绿化条件,大力发展立体绿化,最大限度提高城市绿化总量。并坚持各类建设工程与其配套的绿化工程同步规划设计、同步施工、同步验收,对达不到规定绿化标准的不准投入使用。
  同时积极开展了园林式单位和园林式小区的创建活动,创建工作起动面、行动面均达100%。目前经上级建设主管部门评审验收,该县市级园林式单位、小区分别达到56家和16家,省级园林式单位和小区分别达到6家和4家,园林式单位和小区比例分别达61.1%、64%。沱牌、美丰、射中等单位绿化和富贵华城、宏源花园、金河苑等小区绿化已成为射洪亮丽的风景。
  第八届国际侏罗纪大会、中美滑水明星对抗赛、环中国自行车赛射洪段……射洪频频出现在全国人民面前,一个着力打造和谐文明、商贸繁荣、绿色生态的现代化山水园林式中等城市初显峥嵘。
  人间万事出艰辛,历尽天华成此景。百万射洪人民用智慧和汗水构筑了天蓝、地绿、水清、人和的理想家园;用热情和激情描绘出城市的独特魅力,描绘出幸福生活和美好未来!
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  洪城嬗变的市场推手
  ——射洪县城投公司用市场手段推动城市建设纪实
  □ 记者 苏晨
  “城市的品位逐年提升,人们宜居宜家的幸福指数不断刷新,作为城市的建设者,城投公司全体干部职工有责任、有义务为市民打造我们城市最美丽的画面……”这是射洪县城投公司股权代表衡明海、总经理李响在记者近日的采访中告诉记者的,而伴随他们铿锵有力话语的,是市民们对该公司打造的射洪太和文化公园旅游区和几年来强势拓展城市建设的啧啧称赞之声。
  太和文化公园旅游区亮丽呈现
  “太和文化公园旅游区于2013年9月开始动工,经过一年多的建设,现已亮丽地呈现在洪城市民面前。”说起旅游区的建设,衡明海很是激动,他介绍:“目前射洪太和文化公园旅游区的规模可以说是真正走在了全国县级城市的前列!”
  据介绍,射洪太和文化公园旅游区北起锂盐厂(古纳坝镇),南至涪江五桥,全长约10公里,占地1800亩,面积近120万平方米,绿化面积近70万平方米,绿化率70%,湿地公园面积近50万平方米,生态护坡面积近12.5万平方米。它的建成实现了堤内美化城市立面,将绿化景观与商业建筑融为一体;堤体营造江景大道,实现防洪堤堤体生态化;堤外构建湿地公园,成为市民亲水休闲的好去处。该工程集休闲、健身、游赏于一体,为洪城市民打造了一个充满活力的城市休闲生活绿色长廊,是一个现代的、生态田园的、有深厚历史文化积淀的亮丽风景线。
  现在,每天湿地公园鲜花竞放,绿草如茵,吸引了无数市民和外来游客,他们纷纷称赞射洪政府为市民建造了一项真正的德政工程。
  最近,全市旅发大会也在这里召开,来自全市的各级领导和同行们无不为之称赞。
  城南片区加快建设步伐
  开发建设县城南片区是射洪加快推进新型城镇化建设的重大决策部署,对县城新区拓展、完善城市功能、提升城市形象起着重要作用。
  据介绍,射洪城南片区位于县域中心城区南部,东至县城防洪堤滨江路南段,南至涪江五桥西引道抵土门垭,西至老鸦山,北至美丰大道南侧。城南片区通过分步实施开发建设,可实现新增城区面积约8平方公里,增加城区人口7万人。
  射洪县城投公司总经理李响介绍:“目前,县城南片区已完成房屋征收263户,面积3万平方米,且全部拆除,公司将在今明年,逐步将城南片区建设成生态城南、宜居城南、门户城南、产业城南,让城南成为射洪城市的一张新名片。”
  紫云文化公园期待盛景
  开发建设射洪县城紫云文化公园是射洪县委、县政府为改善城区居住环境、提升城市品质的重大决定,也是射洪县城投公司践行群众路线,为民、惠民的重大举措。
  据介绍,紫云文化公园区域范围北抵县城新阳街、南抵软脚坡(繁荣路)、西抵沱牌大道、东抵平安路,区域面积约43公顷,各类土地面积约650亩。
  衡明海、李响表示,紫云文化公园将重点突出文化特色,使区内“三馆”和自然环境紧密结合,充分利用前锋渠和武安河,形成涓涓细流、小桥流水的景观,体现休闲性、生态性,将打造成高品质、具有射洪特色的休闲公园,为射洪城市景观再添新景。 
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  示范丘区的经济新引擎
  ——射洪县新开区产业集群产业纪实
  □ 记者 陈曦
  作为四川省500亿培育园区,射洪经开区纳入了“51025”重点产业园区计划。正依托绿然科技集团、中铁旅投、太平洋集团等大企业、大集团,全力推进园区基础工程建设。
  从第一辆挖掘机驶入射洪经开区,这片涪江岸边的沃土便被寄予厚望。作为全省丘陵经济示范县的射洪正以经开区为新引擎,重点发展机械制造、新能源新材料、电子信息化三大产业。从一开始,这里高起点的定位建设,便使工业大县在新常态下的发展后劲更足,前景更好。
  射洪的诚意
  敲开中国500强的大门
  万事开头难,射洪经开区能有如今的发展势头,并不是一件容易的事情。
  2012年年初,射洪确立新的招商思路:紧盯世界500强、国内100强及行业前10强企业,大力实施招大引强。一年之后,射洪成功牵手太平洋建设集团,拟5年投资100亿元开发建设射洪锂产业园区。
  消息一出,射洪人都感到欢欣鼓舞。但很少有人知道,这一次牵手,过程是多么的艰难。
  与太平洋集团接触的初期,可谓举步维艰,射洪仅凭通过网络了解的有限信息,开启了沟通、接触、谈判之路。当得知太平洋建设集团有在西部进行战略部署计划之后,射洪招商局更是第一时间前往其南京总部,只为介绍射洪基本情况。在长达数月的沟通与推荐之后,太平洋集团终于对射洪锂电产业产生了极大的兴趣,表示将安排时间带领企业高管来射洪考察。
  这一等就是几个月。
  2013年4月,周新书记、蒲从双县长亲自带队前往太平洋集团拜访。政府的诚意和决心终于感动了太平洋集团,双方最终达成协议。
  “政企”合作
  开创产业园“射洪速度”
  敢想敢干、敢闯新路,是射洪历来的优良传统,也让射洪在过去几十年间取得了快速的发展。
  当前正处我国经济转型期,正是产业升级和高新技术转型的关键时期。受宏观形势影响,射洪白酒、化工等传统主导产业下滑严重。面对经济下行压力增大,企业生产经营困难增多的问题,射洪主动适应经济“新常态”,携手四川绿然集团,探索出了“政企”合作开发的新路子。
  2014年6月,由“政企”合作开发的经开区园中园——西部国际技术合作产业园正式成立。
  6月23日凌晨1点,洪芯微科技公司生产的第一枚芯片正式下线。6天之后,洪芯微科技项目投产仪式与旭茂微项目签约仪式在同一天举行,距离西部国际技术合作产业园成立仅一年。
  “‘洪芯微’,射洪的芯片微电子,这个公司就是为射洪而建的。从开建到投产只有10个月,创造了微电子产业的‘射洪速度’,产品质量在全球也属于一流,具有很强的竞争力。”说起西部国际技术合作产业园这一年取得的成绩,四川绿然集团这位负责人的脸上也洋溢着兴奋的笑容。
  很多人知道中国是石油进口大国,却不知道中国是全球第一大芯片进口国,2013年中国进口芯片总值超过了进口原油,其前景甚为可观。未来“射洪造”芯片将抢占国际市场。
  据了解,四川洪芯微有限公司由浙江美晶电子有限公司与四川绿然科技集团合作,总投资2亿美元兴建的“先进功率半导体芯片”项目,也是西部国际技术合作产业园引进的第一批企业之一。
  中国西部国际技术合作产业园采取“企业主体、政府引导”的运行模式,在国内率先探索社会资本兴办产业园、推进县域经济新型城镇化的路子。在这里,将以国际国内产业尖端人才为技术支撑,以创新的商业合作模式和金融产品为项目资金支撑,以创新的服务体系为后勤和市场支撑,全力发展电子信息技术、新材料新能源技术及应用、现代装备制造及应用三大产业集群。
  据绿然集团有关负责人介绍,产业园将争取在2018年培育上市企业6-10个,跨国企业3个以上,拥有国际先进水平的自主知识产权5个以上,销售收入500亿元,贡献地方税收15亿元以上。截止目前,绿然集团已在西部国际技术累计投资15亿元,招引项目38个。
  “园区建成后将集产城商位于一体,为入驻企业员工建设餐饮、住宿、医疗、购物、学校、休闲娱乐等设施。并通过NCC服务为企业提供‘妈妈’式服务。”绿然集团谢光辉表示。
  结构调整
  新型产业追逐“全球梦”
   
  当传统支柱产业正在寻求突破的同时,新能源、新材料正在成为射洪经济新的增长点。
  说起射洪的新能源新材料企业,不得不提到射洪天齐锂业。
  当电动汽车特斯拉风靡全球时,人们不会关心其制造锂电池的原料来源,更是很少有人知道,世界储量最大的澳大利亚泰利森锂业的控股权,现已被射洪上市企业天齐锂业以30亿元收入囊中。这是四川迄今为止金额最大的海外并购案,通过此次收购,天齐锂业一步跨入全球顶级锂企,掌握了锂行业资源的话语权。
  2004年9月,在射洪锂业入不敷出、连年亏损的背景下,射洪县委、县政府成功引进成都天齐实业(集团)有限公司入驻射洪锂业,实现了由“国有”到“民营”的产权改革。
  2010年,天齐锂业上市之后,短短几年便迅速扩张成为具有国际话语权的跨国锂业公司,成功收购泰利森锂业、银河锂业,参股西藏日喀则扎布耶锂业及加拿大一家矿产公司之后,又牵手上海航天天齐锂业打造睥睨业界的全产业链。
  未来,射洪经济技术开发区里将拥有12平方公里的锂电产业园,形成以基础锂材料到高端锂材料、从手机电池到电动汽车动力电池的一条完整产业链,并将建设成国家级镁锂基地。目前,射洪锂电新材料产业园的核心园基础设施建设正如火如荼进行,聚集了一批以天齐锂业为龙头和10余家关联企业,园区雏形初显。
  这里还正在打造成为全亚洲最大的工业蓝宝石焰熔法生产基地,及深精加工产业链基地。四川晶腾新材料有限公司总经理黄洪江信心满满地表示,企业将合理利用有效资源,让工业蓝宝石产业成为射洪乃至整个遂宁的支柱产业,带动一批下游企业投资、入驻射洪,让射洪成为蓝宝石产业领域全亚洲甚至全球最大规模产业基地。
  2014年,射洪已成功引进美晶先进功率半导体芯片、上特芯片及封装项目、微电子产品及配套产品集群等一批5亿元以上的项目入驻经济开发区,以加速电子产业集群的发展。
  创新转型
  传统制造业的逆袭样本
  经济新常态既是挑战,也是机遇。
  涪江东岸,射洪经开区各处的工地上都能见到忙碌的吊车、挖掘机。高高挺立的奥尔铂电梯实验塔特别抢眼。
  “在行业整体下滑的基础上,奥尔铂逆势而上,今年的订单比去年多了整整500部。”奥尔铂电梯副总经理陈高欣喜地向记者介绍说。
  奥尔铂公司前身是20世纪70年代初的紫云农机厂,生产能力和产品档次较低。由于没有扩大再生产和技术革新,2007年公司面临破产。值此危难时刻,公司改制重整,转为民营,并于2013年完成了厂区的搬迁技改,投入2000万元配备生产电梯最高端的数控设备,实现了装备升级、规模扩大、档次提高、效益提升。
  奥尔铂电梯、富士机电、通用机械……射洪“土生土长”的制造业,在河东这片沃土之上,正重新吸取“养分”,创新转型,誓做经济转型期的领跑者。
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  幸福的射洪人
  百姓讲述幸福城事
  □ 记者 陈曦
  中国城市竞争力研究会在香港发布的2014中国城市分类优势排行榜中,射洪位列“2014中国最具幸福感县级城市”第24位。
  城市具不具有幸福感,最重要的是听老百姓的声音。所以,关于幸福感,还是得从百姓的故事说起。
  乡土作家黄少烽的四次乔迁
  射洪县沱牌大道东侧一处名为“金泰苑”的居民楼里,住着一位年过七旬的老人——黄少烽。
  在这片生养他的土地上,黄少烽已生活了半个世纪,对这片涪江岸边的城市有着特殊的情感。在黄少烽看来,自己与这座城市发展关系最密切的,莫过于自己四迁居所的经历。
  1975年,黄少烽从遂宁调回射洪,从事文艺创作辅导工作。为了支持黄少烽的工作,文化馆替黄少烽安排了一间屋子作为创作办公室,但同时这间办公室也是他的宿舍。“有人来办公室找我谈事情,可以看到我睡的床。”黄少烽笑谈当年办公室宿舍的艰苦时期。
  尽管条件艰苦,但黄少烽依然在这间破旧的平房里,创作出了一系列的优秀作品,并于1981年成为了遂宁第一个加入省作协的人。也正因为如此,黄少烽在1985年遂宁建市前夕就有了自己的独立办公室和独立宿舍。“就是两间房子,不过,办公时间大家再也不用一同参观我的宿舍了。”提起当年自己第一次改善住房,黄少烽打趣地说到。
  因为个人在文艺创作上的成绩,黄少烽在很多刊物、杂志上发表过作品,也多次获得小说、散文、诗歌类的奖项,因而得到了不少的稿费、奖金等。在遂宁乃至川内已小有名气的黄少烽,在遂宁建市不久便成为了射洪最早一批搬入单元房的住户。“房子不大,也就80多个平方,但有了独立的客厅、卧室,还有阳台和卫生间,在当时已经是相当不错的居住条件了。”说起当年搬入单元房的情形,黄老依然略有兴奋。
  搬入新居固然令人欣喜,但喜欢创作的黄少烽难免也有些遗憾——因为家里没能有属于自己的创作空间。直到他搬入了现在的居所——金泰苑。
  金泰苑面朝沱牌大道,背靠绿地。从黄老家的客厅阳台上望去,远处是高楼林立的射洪主城区,近处一条小河在一片庄稼地间蜿蜒而过。这里是一片城市中的净土,一片尚未开发的处女地。“按照规划,这片地将打造成一个广场,未来这里将更加漂亮。”黄老兴奋地向记者描述着这片土地的未来景象。黄老将最大的一间房装修为了自己的书房。写作之余,他也常常凭窗远眺,观赏远处万家灯火,近处小桥流水。
  平时,黄老最爱在沱牌大道附近的几个广场散步,偶尔也会骑上自行车去滨江路走走,那里有最让射洪人骄傲的滨江路美景。“看着男女老少们开心地在那里游玩,幸福感会油然而生。射洪虽然是经济强县,但也并非烟囱林立,而是一个休闲、宁静、美丽、宜居的城市。”采访最后,黄老忍不住向记者大赞自己生活的这座城市。
  小城居民廖红的琐碎事
  一座城市的发展与变迁,总能在平凡人的平凡生活中寻找出千丝万缕的关系。
  廖红出生在射洪农村,小的时候家里很穷。下连队的时候,廖红曾花十几块钱给自己买了第一双皮鞋,兴奋得他竟枕着皮鞋睡了一个晚上。
  1996年,廖红与妻子相识。当时妻子在当地的供销社上班。“还没有等到她转正,单位就垮了。”说起当年的事情,廖红无奈地摇了摇头。
  后来因为供销社倒闭,和妻子结婚之后廖红成为了一家三口唯一的经济支柱。“那些年的日子确实很苦,吃穿用样样都要省着来。”面对《遂宁在线》记者,廖红回忆起那段艰辛的往事。因为收入有限,直到2001年女儿出生,一家三口依然蜗居在单位宿舍里。每次请朋友吃个饭也要酝酿很长时间。
  2003年10月,射洪被省委、省政府确定为全省唯一的丘区经济发展示范县,加大了对射洪的支持力度,射洪再次迎来了发展的春天,很快走出90年代后期以来的徘徊与低迷底谷,境内的经济也蓬勃发展。
  2006年,廖红的妻子在企业扩能扩招的大背景之下,进入了美丰集团工作,家里的生活开支一下就宽松了不少。考虑到女儿就要读小学,家里的情况也好一些了,廖红便有了在射洪买房的打算。最后,在家人的支持之下,廖红和妻子在离沱牌大道不远的小区里买了一套113平方米的房子。
  至此,一切都似乎在朝着好的方向发展。
  2011年11月10日,廖红永远也不会忘记这一天。因为车祸,廖红住进了射洪县人民医院,在病床上躺了整整200多天。“肺、肝等多处内脏挫伤,全身多处骨折,肋骨就断了7根。”这是廖红最痛苦的回忆,但也让他收获了幸福与温暖。
  “我这辈子最大的幸福就是遇见了我妻子。我躺在床上200多天,她对我不离不弃地照顾。还有我的同学、战友,他们在我最困难的时候,向我伸出了援手,为我筹集了手术费。”虽时隔多年,但说起当年的经历,廖红依然感慨万千。
  如今,廖红康复痊愈,在单位调资时也涨了薪水,妻子回到美丰上班,女儿在射洪中学读书,一切又回到了当初幸福的原点。
  记忆洪城的过往
  诗酒之乡射洪的一砖一瓦、一草一木都见证了城市的变迁。随着城市的发展、时间的推移,有很多场景、时间都湮没在历史的尘埃中。幸好,城市老照片,定格住过去的风景,把往昔的记忆再一次凝固。照片通过街头的视角,反映了射洪城市发展、社会生活、风俗民情的变化,希望这些照片能唤起你记忆中的童年,希望更多人能了解射洪这座城市的历史,并珍惜如今的生活。
  今朝崛起的新城
  30年的光阴,30年的巨变,仿佛就是浓缩在这些新老照片之中,于是我们感叹,如今的射洪真的不一样了!城市的点滴变化,华丽蜕变的射洪,总能带给我们惊喜。风景如画的滨江路长廊,热火朝天的新区建设,街边一张张闲适幸福的笑脸……我们用镜头记下今天,就是记下历史,30年后我们再次回望,这里就记忆着城市的昨天,我们的昨天。
 
  编辑:李晓玲
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