本网讯12月14日，中共射洪县委十二届九次全会举行。全会由县委常委会主持，县委副书记、县长蒲从双作重要讲话。县人大常委会主任庞海燕，县政协主席李晓曦，县委副书记张韬，县委常委蒋勇、牛斌、陈烈、丁文艺、黎云凯、袁渊、卢启志出席会议。

        会议深入学习贯彻党的十八届五中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，以及省委十届七次全会、市委六届十次全会精神，听取县委常委会工作报告，审议通过《中共射洪县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中共射洪县委关于全面创新改革驱动转型发展的实施意见》。

        全会听取了县委常委会工作报告。一致认为，县委十二届六次全会以来，县委常委会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委市委全会重大部署，统筹推进“五位一体”建设和党的建设，坚持发展第一要务，着力转变发展方式，扩大对外开放合作，全力以赴扶贫攻坚，稳步推进重点领域改革，持续深化依法治县，大力加强民主政治建设，切实加强宣传思想文化工作，全面落实从严管党治党责任，全县改革发展稳定各项事业迈上新台阶。

        全会高度评价“十二五”时期我县发展取得的重大成就。认为过去五年是极不平凡的五年，在党中央和省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全市各级干部群众，贯彻“四个全面”战略布局，对接省委“三大发展战略”、市委“六大兴市计划”，大力实施“六大强县行动”，全县发展格局逐步完善，经济综合实力显著增强，现代产业体系不断完善，园区平台建设卓有成效，50万人口现代宜居城市加快构建，发展条件有力改善，改革开放深入推进，人民生活水平全面提高，法治射洪加快建设，党建责任严格落实，良好政治生态总体形成。五年来的发展成就，为全面建成小康社会进一步打下了坚实基础。

        全会深入分析我县发展面临环境，提出了“十三五”时期我县发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十届七次全会和市委六届十次全会重大部署，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展第一要务，牢固树立并切实践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施统筹城乡、“三化”联动发展战略，大力实施“六大强县行动”，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，加强和改进党的领导，确保加快建成“全省县域经济排头兵，全面小康先行县”。

        全会指出，在全省县域率先实现全面小康，不但要做到经济总量和城乡居民收入“两个翻番”，更要补齐“短板”，特别是解决好贫困人口脱贫问题；县域经济走在全省前列，要积极主动加快转型发展，推动综合实力和整体竞争力实现由量到质的提升。全会强调，谋划和推动“十三五”发展，如期全面建成小康社会，必须遵循以下基本原则：坚持以人民为中心，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治市，坚持开放合作，坚持党的领导。

        全会在已经确定的全面建成小康社会目标任务的基础上，提出了“十三五”时期我县发展新的目标要求：保持高于全省的经济增长速度、人民生活水平普遍提高、社会文明程度显著提升、生态环境质量持续改善、全面深化改革实现重大突破。

        全会指出，创新是引领发展的第一动力。要坚持创新发展理念，积极对接成德绵创新改革试验，着力构建创新型现代产业体系，大力推进科技创新，以深化改革释放创新发展活力，培育经济增长新动力。协调是持续健康发展的内在要求。要坚持协调发展理念，大力推进区域协调发展，着力推动城乡统筹发展，促进物质文明和精神文明协调发展，形成平衡发展新格局。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。要坚持绿色发展理念，发展绿色低碳循环经济，切实加强环境保护，倡导绿色生活方式，构筑生态文明新家园。开放是射洪繁荣发展的必由之路。要坚持开放发展理念，推进基础设施互联互通，加大力度承接产业转移，提升对外开放水平，开创合作共赢新局面。共享是中国特色社会主义的本质要求。要坚持共享发展理念，坚决打赢脱贫攻坚战，构建完善社会保障体系，大力加强社会事业，顺应人民生活新期待。

         全会指出，推进全面创新改革对于驱动转型发展，充分激发全社会创新活力和创造潜能，加快形成经济社会发展新引擎具有重大的现实意义和深远的历史意义。要把全面创新改革作为“十三五”发展的头等大事来抓，突出转型升级发展，突出重点领域改革，突出全面创新驱动，突出人才优先地位。通过5年努力，全县进入创新驱动发展阶段，形成以创新为主要引领的经济体系和发展模式，动力结构、产业结构、消费结构、城镇结构、人才结构实现基本转型。

        全会对推动我县全面创新改革作出部署。强调要推进区域集聚创新，着力对接成德绵创新改革试验，优化区域创新发展布局，加强各类创新平台建设，形成创新发展新格局。要推进产业转型升级，加快发展先进制造业，大力推进传统产业提质增效，以新兴业态引领服务业升级，实施“互联网+”行动计划，打造创新发展新优势。要推进创新型企业发展壮大，大力培育高新技术企业，积极培育科技型中小微企业，引导创新资源向企业集聚，增强企业技术创新能力，培育创新发展增长点。加强政产学研用协同创新，强化企业主导的产学研用协同创新，深入开展校地企合作，推进科技成果转移转化，加大创新创业孵化力度，促进科技与经济深度融合。实施人才强县战略，完善人才激励机制，改进人才培养模式，创新人才吸引制度，建立人才评价体系，充分激发创新人才活力。优化政策制度环境，推进创新要素改革，深化商事制度改革，健全科技金融结合机制，推进科技计划管理改革，实行严格的知识产权保护制度，营造创新创业良好生态。

        全会对当前各项重点工作进行了安排部署，强调要加强对中央和省委、市委、县委全会精神的学习领会，及时组织传达、广泛动员部署、集中开展宣讲、迅速掀起热潮，并把学习成果转化为引领发展、指导实践、推动工作的实际能力。要持续用力稳定经济增长，继续抓好产业结构优化、重大项目攻坚、助农增收、拉动消费等工作，确保全年“稳增长、保目标”任务顺利完成。要扎实推进全面创新改革、扩大对外开放，把创新改革摆在射洪发展全局的核心位置，抓好重点改革事项的谋划、推动和落实，大力招商引资、促进互联互通，提升对外开放水平。要全力抓好民生改善和扶贫攻坚，深入贯彻落实中央扶贫工作会议和省委、市委、县委相关全会精神，按照“六个精准”总体要求、“五个一批”攻坚行动计划，坚决打赢扶贫攻坚战。要扎实开展“走基层”“结穷亲”“送温暖”等活动，确保贫困群众安全温暖过冬。要深化对经济社会发展规律的认识，切实提高领导经济社会发展的能力。

        全会号召，全县各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署，万众一心、坚定信念、奋发有为，为夺取全面建成小康社会伟大胜利努力奋斗！

         参加全会的有：县委委员、县委候补委员；不是县委委员、县委候补委员的县级领导；县纪委常委；乡镇（街道）党政主要负责人；县委各部委室、县直各部门、县属及其以上企事业单位主要负责人。