凝心聚智献良策　　履职尽责助发展
　　——射洪县政协2015年工作综述
　　积极争取市政协向省政协十一届三次会议提交《优化遂德高速线路走向，破解射洪县交通发展的高速瓶颈》提案，遂德高速优化调整得到省市支持；召开银政企座谈会，促成7家银行与9家企业签订贷款合同5.181亿元，助解企业融资难和发展难问题；向县委、县政府提交《关于增强我县商业发展活力建议》被采纳，相继出台了一系列文件，建立县级电商发展中心、服务中心和孵化中心，射洪电商大平台已初步形成……
　　2015年是“十二五”规划收官之年，翻阅县政协这一年的履职篇章，映入眼帘的是一串串压满枝头的履职硕果。这些成果得到县委高度重视和县政府大力支持，许多建议转化为县委、县政府的决策部署。
　　回望“十二五”，县政协与县委目标同向，与县政府工作同力，与百万射洪人民愿望同心，谋大局之事，建利民之言，聚发展合力，在助推射洪建设“全省县域经济排头兵，全面小康先行县”的进程中，留下了深刻的印记。
　　坚定政治立场
　　紧扣中心协商议政
　　加强思想理论建设是人民政协坚定正确政治方向的根本保证。一年来，县政协始终把思想建设放在首位，准确把握政协的性质定位，为改革发展凝心聚力。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。严守党的政治纪律，保持政令畅通，坚持“四个全面”战略布局射洪实践，坚决维护中央和省、市、县委权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。巩固共同思想政治基础，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深入贯彻中央统一战线和政协工作一系列方针政策，培育和践行社会主义核心价值观，增强走中国特色社会主义道路的坚定性，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。
　　2015年，县政协始终坚持探紧扣中心任务协商议政、紧跟重大决策部署协商议政、紧贴重点工作协商议政、紧抓重大工程推进协商议政，推进协商民主健康发展。县政协十三届四次全体会议，对“一府两院”、财政、计划报告进行大会整体协商，提出意见建议100多条；主席会议成员应邀列席县委常委会、县政府常务会，协商重大决策、重要事项和重要文件，专题协商沱牌舍得集团战略重组等重大事项。围绕产业转型升级、民营企业发展、招商引资工作进行专题协商，提出了高起点搞好规划、高技术打造产业、高速度汇集物流，注重产业集群发展、产业集聚区建设等建议；积极为全县改革发展献计出力，提出“加快经济开发区建设”“增强小企业竞争力”“加强民间融资监督管理”等建议32条，其中《关于增强我县商业发展活力建议》被县委、县政府采纳，相继出台了一系列文件，建立县级电商发展中心、服务中心和孵化中心，射洪电商大平台已初步形成；全力关注重点工程进展情况，积极回应群众呼声，先后8次组织驻射市政协委员和县政协委员对省道205线升级改造、城区地下供水管网改造、涪江六桥建设、幸福美丽新村建设等重点工程进行视察，提出建议30条，其中《推进土地经营权有序流转，带动农业规模转型发展》在市政协全委会上发言、《关于在全市率先建立现代林业园区》、《关于如何引导民间融资健康发展的建议》等4件提案被市政协评为优秀提案并予以表彰。
　　积极助推发展
　　献计献策更加务实
　　“围绕中心议大事”是县政协工作的一大亮点。一年来，县政协始终把服务改革发展作为履职第一要务，紧紧围绕县委、县政府中心工作，主动融入，为深化改革献计献策，为统筹城乡精诚出力，为民营经济支招建言，为跨越发展争取支持，得到了县委、县政府的充分肯定。坚持以经济体制改革为重点，把10大改革领域232项改革任务作为建言献策主要内容。针对我县在法治改革、农村改革、民营企业改革等领域存在的问题，召开常委会专题协商3次，提出建议21条，促进了依法治县工作顺利推进、新型农业经营主体逐步壮大、民营小微企业茁壮成长；围绕“绿色城镇建设行动”和“全省百镇建设试点行动”，助推新型城镇化建设，组织委员对沱牌“酒乡绿城”、玉太“新农村综合体”、万林“玫瑰庄园”等30个乡镇农村综合改革情况进行视察；围绕督办“增加投入维修改造三大公园，提升县城文明形象”“缓解交通堵塞”等提案，促进城市功能完善、形象提升；引导和鼓励金融机构与民间资本为民营企业和中小企业提供专业化金融服务，召开银政企座谈会，促成7家银行与9家企业签订贷款合同5.181亿元，助解企业融资难和发展难问题；组织县政协委员和驻射市政协委员深入洪芯微科技、晶腾蓝宝石、奥尔铂电梯等20余家企业视察，与企业面对面沟通协商、谋求发展良策；积极向省政协十一届三次会议提交《优化遂德高速线路走向，破解射洪县交通发展的高速瓶颈》提案，遂德高速优化调整得到省市支持；配合全国政协常委、九三学社中央副主席赖明率领九三学社四川省委调研我县产业发展和园区建设情况，达成“合作共建西部国际技术合作产业园”协议，为企业在人才、技术、信息等方面提供大力帮助；协助全国政协常委、省政协副主席、省统筹城乡研究会顾问赵振铣调研我县新型城镇化工作，积极为射洪发展鼓与呼。
　　增强监督实效
　　知情建言更加灵活
　　2015年，县政协始终把促进社会和谐放在更加突出位置，着力改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效，呈现出提案办理有新措施、民意反映有新进展、民主监督有新效果的良好局面。县政协十三届四次会议以来，收到提案160件，审查立案156件，立案率达97.5%，提案办复率达100%。归纳整理《提案参考题目》124条，编印《提案摘报》4期，精选具有代表性提案36件，供向县委、县政府及相关部门决策参考。加强与县委、县政府联系沟通，协商确定《关于增强我县商业发展活力的建议》等5件重点提案，明确了提案办理分管领导和主办单位的职责任务，主席会议成员专题视察督办提案办理，切实提高了重点提案办理的质量和效果；委员本着密切党群干群关系、服务和谐社会建设的原则，深入开展“五个一”活动，积极了解和反映社情民意，全年收集社情民意信息136条，所提意见和建议得到县委、县政府和相关部门重视和采纳。组织委员应邀列席县委、县政府和相关部门的会议，参加有关经济社会发展、民生实事、民意测评的座谈会、听证会、咨询会、论证会等，委派政协委员担任党风巡视员、特邀监察员、特约监督员，积极向被监督单位建诤言、献良策，促进有关问题得到重视和妥善解决，提高民主监督实效。定期约请县政府、县纪委监察局、县法院、县检察院、县公安局就我县经济社会发展、党风廉政建设、法律监督、审判、公安工作等进行情况通报，为领先发展营造风清气正的政治环境。
　　主动服务民生
　　促进社会更加和谐
　　坚持以人为本、履职为民，始终重视民生，时刻关注民生是人民政协的履职重点。一年来，县政协始终把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点，关注群众生活，反映各界诉求，积极献计民生大事，助解民生难题，倾力脱贫攻坚，努力把各族各界群众团结在党和政府周围。2015年，县政协围绕“十项民生工程”和“21件民生实事”，倾听民意、反映诉求，运用提案、社情民意信息、视察监督等形式提出建议，助解群众面临的困难和问题。重点对村道公路、农村饮水安全、百姓安居、居家养老、就业帮扶、医疗卫生、食品安全、教育助学、帮扶助残等民生难题开展调研，献计聚力；深入落实“三联制度”，搭建广泛联系群众的桥梁。征集“加强中学生心理健康教育”“关爱农村留守老人”“加强县城区消毒餐具企业监管力度”等提案103件，其中《关于合力推进分级诊疗制度，大力发展基层卫生事业的建议》得到县委、县政府采纳，基本实现了“小病在基层、大病到医院、康复回社区”的合理就医模式；围绕“五个一批”和“六个精准”，充分发挥政协联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，积极动员社会各界人士参与到全县脱贫攻坚工作中。认真组织委员开展“我为扶贫攻坚做件事”活动，政协系统累计捐款捐物93.05万元,做好事387件。县政协机关协调相关部门筹资168万元，捐款损物30余万元，帮助联系点洋溪镇新（扩）建村级阵地建设、农田灌溉工程、村道路建设等。
　　巩固统一战线
　　对外交流更加广泛
　　广泛凝聚改革共识,多方汇聚发展合力是人民政协的独特优势。2015年，县政协始终坚持大团结大联合方针，广泛开展联谊交流活动，凝聚人心，汇聚力量，调动一切积极因素服务经济社会改革发展。一年来，县政协利用全体会议、常委会议、主席会议和专委会议，为民主党派、工商联和无党派人士搭建建言咨政平台。召开中国人民抗日战争胜利70周年暨黄埔建校91周年座谈会、农工民主党建党85周年纪念大会、民盟射洪地方组织成立70周年大会、各界人士迎新春座谈会等，为各族各界人士搭建团结联谊平台。深入挖掘本土特色历史文化资源，生动再现历史人物，倾情讲述射洪故事，发挥存史、资政、团结、育人功能，完成市政协《情倾遂宁30年》射洪文史资料的撰稿工作，编撰出版《射洪文史•人物专辑》文史资料，搭建了存史资政平台。组织县政协诗书影画院，先后赴船山国际荷花博览园、蓬溪中国书法文化创意产业示范基地开展“田园诗会”和采风创作活动，为射洪文艺工作者搭建学习交流平台。发挥政协界别优势，通过界别代表人士密切与各界群众的联系，团结和引导各界群众积极参与改革发展，为政协界别搭建协商议事平台。加强互联互通建设，开通政协网络，建立委员工作交流QQ群，重新编印《委员通讯录》，及时发布会议通知、重大活动、节日问候等信息，为委员搭建交流互动平台。
　　聚焦党委重大决策部署和委员履职成效，不断加大对外宣传力度，利用各级媒体宣传报道政协工作80余次，其中“凝聚智慧力量服务改革发展”、“助推构建政治生态环境”、“协商小微企业健康发展”、“让穷山沟焕发活力”等多篇文章被《四川政协报》刊发，通过省级媒体平台对射洪政协工作和射洪县委重视政协工作等进行了宣传。
　　强化自身建设
　　队伍素质更加过硬
　　政协自身建设是提高履职实效的重要基础。一年来，县政协始终把自身建设作为政协履职的基础，突出队伍建设，加强制度建设，重视机关建设，努力提升政协工作科学化水平。 聘请省政协专家对市县政协委员进行专题辅导培训，选送11名政协机关干部、政协委员参加全国政协、高等院校培训学习，提高委员的理论修养和履职能力。抓好委员服务管理，考核通报履职情况，不断激发履职活力。严格政治纪律、组织纪律，按政协章程撤销违纪违法政协委员的资格。高度重视制度建设，按照“废、改、立”原则，修订完善了《政协射洪县委员会工作规则》、《政协射洪县委员会常委会议制度》等31项制度，更加注重用制度管人、管事、管物，为打造“五型”机关奠定了坚实基础；坚持全面从严治党，巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，严明党的政治纪律和政治规矩。深入贯彻落实省委“两个意见”，严格执行中央八项规定和省、市、县委十项规定，开展衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案警示教育，汲取教训、检视反思，查摆问题、立行立改，从严从实转变作风，构建改进作风长效机制。
　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。过去的一年，“提高自身建设”“谋发展”“搞调研”“提能力”“促和谐”等一串串关键词，见证着县政协工作留下的坚实足迹。肩负着时代重任和人民重托的全县政协委员，将继续以高度的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，勤勉履职，同舟共济，为助推射洪“领先发展、率先跨越”建睿智之言、献务实之策。
　　蓝图已经绘就，躬行就在当下。建成全面小康社会决战决胜的号角已经吹响，在全县政协委员中激起了强烈的回声。全县政协委员正以饱满的政治热情，在实施“十三五”规划和全面建成小康社会的新征程中，踏浪扬帆，恪尽职守诠释责任，奋发有为回应期望，谱写人民政协事业更加绚丽多彩的新篇章。(杜敬华 记者 刘洋)