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依法履职促跨越
——县人大常委会2016年工作综述
时间:2017-02-06 10:41:46  来源:

  这是一份恪尽职守的答卷:全年共召开人代会2次,圆满完成大会各项议程。召开常委会会议11次,听取和审议专项工作报告12个,开展专题询问1次,依法作出重大事项决定9件,提出审议意见92条,任免国家机关工作人员155人次,开展专题调研13项,集中视察7次,圆满完成了各项工作任务。
  透过数字的背后,凝结着县人大常委会认真履职的结晶;一件件扎实的工作映射出一次次崭新的突破。回顾2016年,县人大常委会在县委的坚强领导下,在“一府两院”的配合支持下,紧紧围绕全县工作大局,紧密依靠全体人大代表,认真履行宪法和法律赋予的职权,推进人大工作与时俱进,为推进全县经济社会发展和民主法治建设,以及为实现“十三五”良好开局作出了贡献。
  围绕中心、突出重点
  积极履职助推县域经济健康发展
  一年来,县人大常委会把稳定经济增长摆在监督工作的重要位置,抓住全县经济发展中全局性、关键性问题开展监督,全力推进我县经济持续健康发展。
  立足于稳定经济增长强监督。县人大常委会听取审议半年计划、预算执行情况报告、审查批准2015年财政决算和2016年财政预算调整方案,要求政府积极应对经济下行压力,攻坚克难,多措并举,确保全年目标任务顺利完成。加强和改进预算审查监督,审议通过《射洪县人民代表大会常务委员会预算审查监督暂行办法》,组织预算审查咨询专家库成员,对2015年度财政预算执行情况和2016年财政预算编制情况进行审查,对12个重点单位预算进行了延伸审查,强化预算约束,确保预算编制更加规范、合理。
  立足于优化经济结构强监督。重点加强战略性新兴产业、旅游商贸、现代农业等领域的监督,多次深入工业园区和重点企业开展视察座谈,全方位、多角度了解企业在转型升级过程中存在的困难和问题,专题听取审议工业产业转型升级工作情况报告,并就园区规划、深化改革、产业集聚、打造核心增长极等方面提出切实可行的意见。
  立足于推动项目建设强监督。认真落实县委推进重点项目建设的决策部署,全面推行现场工作法,多次组织委员、代表深入方济医院、国际技术产业园、瞿河现代农业柑橘产业示范带、柳树电航桥等重点项目建设现场开展调研视察,督促工程进度,跟踪资金流向,破解发展难题,积极为推动重点项目顺利实施出谋划策、献计出力。
  以人为本、顺应民意
  依法行权促进民生事业持续改善
  一年来,县人大常委会坚持把保障和改善民生放在首要位置,依法履职,主动作为。
  聚焦民生基本保障。人大常委会把贯彻落实县委脱贫攻坚的重大决策部署作为县人大工作的重点,多次深入贫困村联系指导,协调资金、项目,督促实施易地扶贫搬迁政策落实,助力贫困村脱贫摘帽。听取审议脱贫攻坚工作情况报告,对贫困村强化基础设施、抓好特色产业、加强资金监管等提出了要求。深入开展“脱贫攻坚-人大代表再行动”活动,充分发挥代表在脱贫攻坚中的示范引领作用。市县人大代表主动承担社会责任,为贫困村、贫困户捐资捐物,累计资金达1000多万元。
  推动生态文明建设。重视和顺应群众对生态环境保护的新期待,组织委员、代表视察县城区大气污染防治和水污染治理情况,通过实地调查、走访座谈、剖析典型案例等方式,深入了解县城区环境质量状况。
  促进公共服务共享。为促进全县义务教育事业协调均衡发展,构建资源共享的新格局、新模式,对县政府义务教育均衡发展进行专题询问,开展满意度测评,收到了良好的社会效果,促进了全县义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”发展。
  尊崇法治、强化根本
  加快推进民主法治建设步伐
  一年来,县人大常委会以推进民主法治建设为己任,大力弘扬宪法精神、践行法治理念、加强法律监督,凝聚法治共识,为加快依法治县进程筑牢社会基础。
  强化依法行政和公正司法。县人大常委会听取县政府关于落实县人大常委会城市管理综合行政执法工作评议意见的整改情况报告,延伸监督链条,提高监督效力。对县政府呈报的《射洪县人民政府重大行政决策出台前向县人大及其常委会报告制度(试行)》进行认真审查,促进政府及相关部门严格依法行政,规范行政行为。组织代表旁听法院庭审、参加检察院开放日活动。
  促进法治宣传和社会稳定。县人大常委会听取审议安全生产工作情况报告,针对道路交通和消防安全生产形势依然严峻等问题,提出了加强宣传培训、加大监管力度、加强排查治理、强化工作考核、加大投入力度等审议意见。努力探索增强人大信访工作实效的途径,受理和接待来信来访245件次、402人次,并及时进行了转办、督办,对部分重大信访案件进行了跟踪督办,一批涉及群众切身利益的“急、难、愁、盼”合理诉求得到较好解决。
  依法开展任免和换届选举。县人大常委会认真落实省、市、县委关于换届选举工作的部署和要求,克服时间紧、任务重、要求高、情况复杂等困难,充分发挥县乡选委会的作用,全县依法选举县十八届人大代表319名,依法选举产生乡镇人大代表1786名,代表结构更加优化,综合素质明显提升。依法召开县十八届人大一次会议,成功选举出县人大常委会组成人员、县政府领导班子,县法院院长、县检察院检察长,市第七届人民代表大会代表。
  创新方式、立足服务
  代表主体作用充分发挥
  县人大常委会注重完善代表工作机制,拓展代表履职平台,引导和激发代表更好地履职尽责,服务社会,服务人民。
  提升代表依法履职能力。健全常委会组成人员、乡镇人大主席和代表的培训制度以及常委会组成人员联系人大代表、代表联系选民等制度。有计划地组织常委会组成人员、乡镇人大主席和代表参加全国、省、市人大举办的集中培训和轮训,为代表系统地学习相关法律法规和履职知识提供保障。实行联系代表“七坚持”工作法。
  加强建议意见督办力度。规范办理程序,突出抓重点建议和办理工作“回头看”,人大代表建议、批评和意见办理质量明显提高。县十七届人民代表大会第五次会议和县十八届人民代表大会第一次会议代表共提出意见、建议264件,办复率100%,基本满意和满意率100%。
  增强乡镇(街道)人大工作活力。督促乡镇人大切实做好本乡镇财政预算执行等监督工作。在全县13个乡镇(街道)建立了“人大代表之家”,为密切代表与群众的联系搭建平台,有效发挥代表闭会期间的作用。坚持每季度召开乡镇(街道)人大工作例会,就乡镇(街道)人大业务进行培训交流。乡镇(街道)人大工作取得长足发展,活力不断增强。
  完善机制、改进作风
  人大自身建设切实加强
  一年来,县人大常委会主动适应新形式新要求,着力深化思想建设、作风建设、能力建设,不断提高服务发展的能力及水平。
  持续改进工作作风。县人大常委会认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,严格落实中央八项规定和党风廉政建设主体责任,着力强化警示教育、风险防控工作。全面加强机关建设,对常委会工作制度、机关管理制度进行梳理修订,促进工作的制度化、规范化,树立常委会及人大机关为民务实的良好形象。
  切实加强能力建设。坚持中心组理论学习、机关日常学习和常委会会前学法制度,认真学习党的方针政策、习近平总书记系列重要讲话、法律法规和人大业务知识,有计划地组织机关干部到全国人大、省人大培训基地学习,与外地人大的工作交流,促进机关干部履职能力不断提升。常委会领导班子成员积极参与县委、县政府对重大经济发展问题的决策和联系重点项目的建设及精准扶贫等重要工作,全力促进中心任务顺利完成,全面提升推动经济发展的能力。
  抓实抓好宣传工作。调整充实通讯员队伍,建立了以通讯员队伍为主体,人大机关、县级各部门、新闻单位、乡镇人大主席团和街道人大工委共同参与的人大新闻宣传队伍和信息网络格局。
  一项项职能的履行,一次次活动的开展,一项项工作的推进……2016年,县人大常委会各项工作迈出铿锵步伐。
  千川汇海阔,风正好扬帆。在新的起点上,县人大常委会将继续大力推进社会主义民主法治建设,为开创改革发展新局面、谱写射洪发展新篇章而努力奋斗!(记者 蒲丰)
 

  编辑:李晓玲
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