大会主席团常务主席蒲从双、税清亮、李晓曦、袁渊、杜胜、曾东升、张朝书、贺华荣、任德武在主席台前排就座。

　　税清亮、曾东升主持会议。

　　本次大会应到代表310名，实到290名，符合法定人数。

　　下午15时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　县长张韬代表县人民政府作2016年政府工作报告。

　　报告由四部分组成：2016年工作回顾；2017年主要目标任务；2017年重点工作；加强政府自身建设。

　　张韬在报告中说，2016年，面对经济下行压力持续加大的宏观形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧依靠和团结全县人民，沉着应对挑战、奋力攻坚克难，经济社会保持平稳健康发展，圆满完成各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。地区生产总值突破300亿元，达到320.76亿元，同比增长（下同）9.2%；规模以上工业总产值突破400亿元，达到426.8亿元，增长13.7%；全社会固定资产投资突破200亿元，达到206.73亿元，增长12.6%；地方一般公共预算收入突破10亿元，达到10.02亿元，增长12.2%，主要经济指标均好于预期。

　　报告回顾和总结了一年来政府所做的工作：紧抓第一要务，发展实力显著增强；坚持改革创新，发展活力不断彰显；注重城乡统筹，发展支撑更加牢固；奋力改善民生，发展成果广泛惠民。张韬表示，当前我县发展中还存在一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：传统产业转型升级难度较大，新兴产业支撑作用不强，产业层次还须提升；民间投资热情不高，市场信心有待提振；对外大通道建设滞后，交通瓶颈制约问题仍然突出；民间融资、建筑领域涉稳问题错综复杂，不稳定因素不容忽视；少数干部不作为、乱作为现象仍然存在。针对这些困难和问题，我们将切实增添措施，认真加以解决。

　　张韬表示，2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。政府的工作思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议部署，始终保持专注发展、转型发展战略定力，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，深入对接省委“三大发展战略”和市委“七大提升行动”，大力推进领先发展、率先跨越“八大争先工程”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全县经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定。

　　报告提出了今年全县经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8.8%；规模以上工业增加值增速10.3%；全社会固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长11.5%；地方一般公共预算收入增长9%；城镇居民人均可支配收入增长8.2%，农村居民人均可支配收入增长9.8%。张韬表示，目标的制定是综合考虑各方面因素，符合稳中求进工作总基调和我县工作实际。

　　报告从五个方面对2017年重点工作作出安排：一是聚力转型升级，大力振兴实体经济；二是坚持项目引领，不断扩大有效投资；三是深化改革开放，厚植科学发展优势；四是推进协调发展，持续改善城乡面貌；五是切实改善民生，竭力增进人民福祉。

　　新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求。新常态，需要我们以新理念引领新发展、以新路径助推新跨越、以新姿态实现新作为。张韬表示，县乡人民政府将进一步巩固“两学一做”学习教育成果，牢固树立“四个意识”， 坚持为民行政、坚持依法行政、坚持务实行政、坚持廉洁行政，切实加强政府自身建设。

　　会议还听取了县人大常委会主任税清亮所作的县人大常委会工作报告。他指出，2016年，县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”要求，围绕中心，服务大局，依法履职，不断推进人大工作与时俱进。全年共召开人代会2次，圆满完成大会各项议程。召开常委会会议11次，听取和审议专项工作报告12个，开展专题询问1次，依法作出重大事项决定9件，提出审议意见92条，任免国家机关工作人员155人次，开展专题调研13项，集中视察7次，为实现“十三五”良好开局作出了应有的贡献。

　　税清亮对2017年人大常委会工作进行了安排。他说，2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是我县率先实现全面小康的攻坚之年。县人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会战略部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣县委总体工作部署，充分发挥县人大及其常委会的职能作用：一是坚守政治定力，在“责任人大”上强担当。二是严格依法履职，在“法治人大”上下功夫。三是增进人民福祉，在“民生人大”上破难题。四是服务发展大局，在“有为人大”上求实效。五是强化自身建设，在“活力人大”上促提升。六是严守政治规矩，在“廉洁人大”上作表率。着力构建“责任、法治、民生、有为、活力、廉洁”六个人大，为加快建设“县域经济排头兵、工业强市主力军、新型城镇化示范县”作出新的贡献。

　　税清亮号召各位代表，不辱时代赋予的光荣使命和人民寄予的殷切期望，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在射洪县委的坚强领导下，发扬团结、实干、开拓、奉献的射洪精神，用忠诚和担当、廉洁和干净、智慧和勤勉，推动射洪人大工作迈上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

 

 

　　会议还听取了县人民政府副县长尹全军作的射洪县经济开发区开发建设的报告；县人民法院院长杨清明作的县人民法院工作报告；县人民检察院检察长段雄作的县人民检察院工作报告。会议还审查了射洪县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划草案的报告（书面）和射洪县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告（书面）。

　　出席开幕大会并在主席台就座的还有县委、县政府、县政协、县人武部、县法院、县检察院、县公安局、县经济开发区管委会的县级领导干部和县人大老领导代表，在射洪县的十二届全国人大代表张树平，十二届省人大代表廖晓容，企业负责人代表陈润。

　　不是县十八届人大代表的下列人员列席了会议：在我县的十二届全国人大代表、十二届省人大代表、市七届人大代表，县委、县政府、县政协领导，县人武部、县法院、县检察院相关负责人，县人大原领导代表，出席县政协十四届委员会第二次会议的政协委员及列席人员，县委各部门负责人，县政府各部门及相关单位负责人、企业负责人代表、乡镇长、关系在上面的受双重领导的单位负责人。