根据县委统一部署，县委第四巡察组于2017年5月16日至6月16日对我局开展了集中巡察，7月24日召开了巡察意见反馈会。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

        一、强化主体责任，切实推进整改抓实抓好

        局党组深刻认识到这次县委巡察是对我局工作的一次全面“体检”。巡察组反馈意见客观、中肯、深刻，局党组完全赞同和诚恳接受。在落实整改中，我局把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实整改任务。

        一是迅速动员部署，开展充分讨论。局党组于7月28日召开县委第四巡察组反馈问题整改工作专题会，就巡察反馈事项工作方案及问题整改台账进行了充分讨论。二是加强组织领导，落实整改责任。我局成立巡察问题整改工作领导小组，设立了综合协调、移交案件查处和移交问题整改三个工作组，领导小组下设巡察联络办公室，形成了上下联动、责任全覆盖的整改工作体系。三是制定整改方案，细化整改措施。制定了《巡察反馈事项整改工作方案》，明确了整改工作总体要求，针对巡察组提出的问题定责任、定任务、定时限，对照问题清单，列出“任务清单”“责任清单”，建立整改工作台账，制定分项方案。围绕涉及五大纪律17项问题细化为52个小项进行整改，列出了整改问题、责任领导、责任人和整改时限，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。四是领导带头示范，层层传导压力。局党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，从5月16日起到现在，组织召开了局党组会29次，其中研究党建工作3次、中心组学习会1次、局属党支部会议1次、专题民主生活会1次。局党组其他同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管股室整改工作的指导把关，各股室对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保件件有整改、条条有落实。

        经过两个多月的共同努力，涉及面上五大纪律17项52个小项整改工作全面整改到位；移交给我局的来电6件已办结；移交问题线索11件（其中整改处理4件，调查处理7件）已全部整改或调查处理完毕。局召开了巡察整改相关会议8次，出台中层干部轮岗实施意见1个，有关差旅、三重一大、公务用车（租车）等实施办法或规定5个，制定整治或排查方案7个，完善党建、党委会议、机关和乡镇站管理制度40个，形成整改相关报告23个，相关说明10个。立案查处1人、诫勉谈话1人、约谈8人、批评教育14人、深刻检讨2人、收缴广兴畜牧站职工违规发放交通费1000元现金、配合县纪委立案调查2件。整改工作取得了明显成效，以制度管人管事，以组织纪律和工作纪律作保障的运行机制正有效推进我局各项管理工作制度化、规范化、科学化。

        二、突出问题导向，逐项逐条整改落实到位

       （一）政治纪律和政治规矩方面

        一是整改党的领导弱化问题。专题召开了3次党建工作会议，建立完善了“一岗双责”台账和39个党建工作制度。二是整改党的建设乏力问题。建立班子成员定期讲党课制度，就2015年党组换届未达到到会人数4/5作出说明；在9月14日召开了1次巡察整改专题民主生活会，征求到班子成员、各党支部成员、机关党员干部、基层站职工和养殖群众对班子的意见8条，主要涉及到全面从严治党、作风建设、严格人事管理、惠农资金公开公示、培养年轻干部、改善乡镇站办公条件和强化养殖技术培训等方面的问题，并将问题及时反馈给了各分管领导和相关股室，各班子及成员认真开展了批评与自我批评，形成了问题整改责任清单。三是整改从严治党不力问题。就全面从严治党在局党组会上进行了再学习，对党风廉政建设和反腐败工作进行了专题研究；对我局项目资金监管制定了排查方案；梳理了2013年以来我局职工发生的违规违纪问题，深刻分析问题原因，对职工李清荣公车私用问题进行了立案处理，并在职工会上学习公务用车和租车相关规定，学习近期典型违规违纪案例，积极开展警示教育。四是整改纪检监察组织履职担当不够问题。对政府采购、项目资金等高风险点防控措施建立了权力运行廉政风险防控机制。五是整改重大决策部署不力问题。        针对今年中省市环保督察重要问题，以务实抓好禁养区养殖场的关闭搬迁工作为重点，现全县161家禁养区养殖场已关闭126家，预计12月底前全面关闭。我局主办的2件中央环保督办件、3件协办件已经全面整改完成。重点研究了我县畜牧业发展规划，发布了2017年我县主导畜禽养殖品种和主推技术，切实抓好示范展示、技术培训和服务；以县政府名义出台了畜禽养殖污染治理系列方案，治污工作取得阶段性成效。

       （二）廉洁纪律方面

        一是整改“三公”经费管理不严问题。制定修改了《公务接待管理办法》，并在职工会上传达学习，明确接待原则、范围、标准和工作要求，责令办公室、财务室加强管理，局领导带头执行。责成财务室对票据不规范问题进行整改，对相关事项作说明。二是整改公车私用、公费报销私车费用问题。制定了公务用车（租车）暂行管理办法及规定，并在职工会上组织学习；对公车私用当事人进行立案调查处理，对私车公用报销油费问题配合县纪委作详细说明。三是整改报销差旅费不规范问题。制定了《差旅费管理办法》，明确了差旅报销范围、管理办法等，实行当时申报、当时审批、实现了与平时考核系统无缝衔接，对7、8两个月差旅费报销进行回头看，除环保督察等下乡外，其它日常管理工作下乡差旅费大幅度减少。四是整改不按规定进行政府采购问题。制定我局政府采购工作流程，对采购范围、工作程序及工作要求进行了规范，尤其是对应急采购作了监督安排；责成动防股对应急防疫物资采购作情况说明，深刻分析原因，提出整改措施。五是整改收受红包礼金的行为。制定收受红包礼金整改方案，成立了整改领导小组，进行了相关工作排查，与全局职工签订了承诺书。

       （三）组织纪律方面

        一是整改民主集中制执行不落实问题。明确全局性的重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项和大额资金使用事项的决策，即 “三重一大”决策，制定了决策办法，要求按照规定上党组会研究，推行民主集中制原则，实行党组集中决策、民主决策和科学决策；组织党组班子成员进行党性再学习、再教育，重点对执行“三重一大”等事项整改落实情况作报告。二是整改干部人事管理不严格问题。制定了《中层干部宣布任用程序实施细则》和《中层干部轮岗交流实施意见》，生产股、防疫股、统计室三名同志的轮岗经局党组会研究安排已在9月底完成；对于在编不在岗的7名职工已于8月份开始正常上班；对个别干部职工经商办企业问题，局监察室进行了全面调查核实。

       （四）群众纪律方面

        整改支农惠农政策宣传不够问题。制定《畜牧支农惠农资金公开公示制度实施方案》，落实三公开一监督制度，实行支农惠农资金立项公示、验收结果公示、资金兑现公示、事中监督检查制度。严格遵守“六到户六不准”，即政策宣传到户、资金分配、结算编制、张榜公示和通知发放、补贴到户；不准擅自以补抵扣农户任何款项、不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准代领补贴资金、不准以任何理由和方式回收农户存折，不准拖延补贴兑现时间，不准以任何理由借机增加农民负担。

       （五）工作纪律方面

        一是整改支农项目资金管理不规范问题。对乡镇站报销防疫费中列支的反应治疗费和死亡补偿费相关情况进行了调查，重新制定《重大动物疫病强制免疫反应治疗、死亡补偿费发放实施方案》，确定了发放程序和领取办法，完善了领取人基本信息。二是整改不作为、乱作为等慵懒散行为问题。对近几年所办案件进行逐一排查，形成书面整改报告；召开了执法能力和执法水平培训会，强调公平公开公正执法；对乡镇站负责的养殖环节病死生猪无害化处理进行拉网式排查，针对排查问题逐项整改落实；组织相关人员学习了行政许可法、动物防疫法、动物防疫条件审查办法、种畜禽管理条例、动物诊疗机构管理办法、乡村兽医管理办法、兽药经营管理条例等。对股室人员和乡镇站职工进行再培训，明确职能职责分工，杜绝出现类似现象。

        三、坚持标本兼治，持续整改完善长效机制

        整改工作对震慑腐败、教育干部产生了积极影响，但这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，确保整彻底、改到位，取得实实在在的成效。

       （一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。局党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住巡察反馈的五大纪律17个方面问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。同时，继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

       （二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

       （三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

 

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