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公开村务 还权于民
——射洪县规范村级“小微”权力工作纪实 |
时间:2017-12-27 10:00:07 来源: |
把日常村务的参与权交给村民,把重大村务的决定权交给村民,把对村干部的评议权和村务的知情权交给村民……今年以来,我县充分保障老百姓的参与权、知情权、民主管理权和监督权,成效显著。
太和镇白马庙村,藕熟鱼肥,水泥村道宽敞平整,农房窗明几净,处处都是新气象。初来这村的人不曾想到,白马庙村以前是有名的贫困村,村务管理不规范,尤其是账务不透明,村民们意见大。
为综合各方意见,形成有力监督,镇党委、镇纪委和村两委一起,创作“六手印记”工作法,形成了村级决策、监督好机制,为土地流转、产业发展奠定了坚实基础。其方法是在村委会成员、普通党员、返乡老干部、贫困户、村民中,各选出一名代表,组成五人工作组,再加上法律顾问,形成“六手印记”成员,通过“四会两公开”程序,六个代表都按上手印,才能算数。
不仅如此,太和镇还建立了“智慧太和”APP,打造了村务公开、政务公开、党务公开、曝光台等6个板块,每个家庭至少1人成为群成员,镇党委书记和纪委书记实名入群接受群众保密“举报”,既解决了在外群众无法参与村务管理的问题,又建立起干部与在外群众的服务连心桥,更找到收集群众意见的最快渠道。
小举措带来大变化,目前,白马庙村通过“六手印记”推动产业扶贫,全村贫困人口由去年的63户181人,减少为9户20人,贫困人口发生率下降到1.2%。
就在太和镇初尝村级有力监督带来的新村变化成果时,金华镇等一批村级“小微”权力规范化管理试点乡镇,列出重大决策类、日常管理类、便民服务类“微权力”清单,绘制流程图,层层压实责任主体,将基层权力,装进制度的“笼子”,有效规范约束基层权力运行。
“我们还房的户型全部公开在社区办公室墙壁上,还房户可以轻松比对选出自己喜欢的。”在金华镇兴隆社区,社区支部书记陶小林指着满墙的户型图说,自从金华镇实施“微权力”治理以来,大到还房安置,小到安装健身器材,都要按照“小微权力”十八条所涉及的各项流程来办,严格执行“四议两公开”、“三资”等管理制度,充分保障了老百姓的参与权、知情权、民主管理权和监督权。
“比如在资金使用500元以上,我们就要召开党员、村民代表会,对资金使用初步方案进行审议,三分之二参会人员同意后形成正式方案,在村务公开栏公示5日无异议后再向镇上提交资金使用申请报等资料。”陶小林说,按照新制度办事虽然比较麻烦,但是通过近一年的实践,他也尝到了其中的甜头——“让我们基层干部可以做到有制度可依,有据可查,减少了自己的风险,也增强了居民对社区的信任。”“现在这些干部的服务态度真是没话说!”社区空巢老人吕静华竖起大拇指说,“我要为现在这些干部的工作作风点赞!”
随着新模式和管理制度在我县的推广和施行,一批批业兴、村美、民富的新村正悄然兴起。(衡炳江全媒体记者 李晓玲)
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