提升优化营商环境 　增强发展内生动力

　　遂宁新闻网讯（全媒体记者　杜林德　陈醒）市委七届九次全会暨市委经济工作会议提出，要坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的主抓手，将2020年作为“营商环境优化提升年”。遂宁市如何在成渝地区双城经济圈建设中打造一流营商新环境？1月8日，市政府新闻办举行解读市委七届九次全会暨市委经济工作会议第三场新闻发布会，对此进行了详细阐述。

　　发布会上，市政务服务中心和大数据局副局长王益平、市财政局总会计师何国强、市金融工作局副局长李顺通，围绕如何在成渝地区双城经济圈建设中打造一流营商新环境主题，从不同侧面进行了解读。市委宣传部新闻外宣科负责人主持发布会。

　　政务环境是观察营商环境的直观窗口，优化营商环境要以优化政务服务为关键。王益平说，2019年，遂宁市县级政务服务事项网上可办率达100％，“一窗受理”事项达90.6%，行政许可“最多跑一次”事项占92.8％，“一网通办”事项达91.5%。今年，市政务服务和大数据局将着力优化政务服务，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能转变。具体来说，就是要全面推行“只进一扇门”、深入推进“最多跑一次”、全力推进审批制度改革、着力推进智慧政务建设，加快推进高频事项“全市通办”和“就近可办”，进一步压缩审批承诺时限，实现申请材料平均减少50％以上目标，不断增强经济社会发展内生动力，努力将遂宁打造成为成渝发展主轴上的营商环境高地。

　　如何在成渝地区双城经济圈建设中打造一流营商新环境？何国强表示，今年，市财政局将以“营商环境优化提升年”为契机，从四方面提升政务服务水平，为促进全市民营经济健康发展营造良好营商环境，首先要不断创新工作思路，加大资金投入，强化财政资金引导，大力支持民营经济和中小企业健康发展，支持民营经济转型升级。其次，深化财政金融互动，健全完善财政引导金融、金融支持实体经济的良性循环发展的长效机制，进一步优化金融资源配置，支持遂宁市“5+2+1”现代产业体系和民营经济发展，纾解民营企业融资难题。第三，充分发挥积极财政政策的支撑引导作用，激发民营经济发展活力，促进全市经济持续健康发展。第四，积极响应中央建设成渝地区双城经济圈的战略决策部署，强化财政先导职能，主动服务成渝地区双城经济圈建设，加快建成西部高质量发展的重要增长极和内陆开放战略高地。

　　营造良好融资环境是解决遂宁市经济发展面临困难、推动经济高质量发展的重要举措。李顺通表示，市金融工作局将组织全市金融系统，始终把满足经济社会发展和人民群众需要作为金融工作的“初心”，把完善金融服务和优化融资环境作为金融工作的“使命”，加大对实体企业的信贷支持力度，力争2020年新增贷款100亿元，存贷款余额增速保持在8.5%以上。进一步加强金融生态环境建设，充分运用多层次资本市场，多措并举降低企业融资成本。加快金融产业生态区建设，引导银行、保险、证券、期货、信托等各类金融业态在河东金融商务区聚集发展。创新建设“遂宁信融通”金融综合服务平台，力争2020年实现全金融业务场景覆盖。

　　本场发布会吸引了来自中、省新闻单位驻遂机构和市直主要媒体的关注。

　　新闻延伸

　　解读｜打造一流营商环境 争当成渝地区双城经济圈建设“排头兵”

　　“坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的主抓手，将2020年作为‘营商环境优化提升年’。”在市委七届九次全会暨市委经济工作会上，“营商环境”一词屡屡被提及。在成渝地区双城经济圈建设进程中，遂宁又将如何打造一流营商环境？

　　1月8日，解读市委七届九次全会暨市委经济工作会第三场新闻发布会举行，来自市政务服务中心和大数据局、市财政局、市金融工作局相关负责人从政务服务环境、财政支持力度、融资环境等方面深度解剖我市打造一流营商环境的实施策略。

　　优服务

　　让群众“少跑腿”“好办事”

　　市县级政务服务事项网上可办率达100％，“一窗受理”事项达90.6%，行政许可“最多跑一次”事项占92.8％，“一网通办”事项达91.5%……这是2019年，遂宁市在加快推进“最多跑一次”改革上交出的成绩单。

　　“我们聚焦优化政务服务，让群众‘好办事’， 推行智慧政务，让群众‘少跑腿’。”发布会上，市政务服务中心和大数据局副局长王益平表示，要深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能转变，不断增强全市经济社会发展的内生动力，努力将遂宁打造为成渝发展主轴上的营商高地。

　　2019年，市政务服务中心和大数据局加快推进“最多跑一次”改革，将政务大厅优化为不动产、商事登记、投资建设等6个功能区，实行　“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”，实现了办证服务再提速。此外，聚焦为民服务初心，市政务服务中心和大数据局还创新延时服务、开展主题式服务、建立“好差评”评价制度、不动产抵押登记全面向银行延伸、推进工程建设项目审批制度改革，让全市政务服务跑出“加速度”。

　　与此同时，随着“互联网+政务服务”系统向基层延伸，群众在不动产登记、工程建设项目审批等方面将进一步实现少跑路。

　　而针对2020年全市优化政务环境，王益平也发布出数项举措。

　　——全面推行“只进一扇门”。全面提升市政务大厅“一站式”服务功能；　加快推进高频事项“全市通办”和“就近可办”，拓展自助终端服务范围。

　　——深入推进“最多跑一次”。进一步压缩审批承诺时限，实现申请材料平均减少50％以上目标，分批推出“零材料提交”事项。

　　——全力推进审批制度改革。加快推进工程建设项目审批制度改革；制定出台工业项目“容缺预审”实施方案及相关运行规则。

　　——着力推进智慧政务建设。发挥成都、重庆的开放平台与示范作用，加快建立与其高标准投资和贸易规则相适应的制度规则。

　　强支撑

　　让财政资金为发展保驾护航

　　“2019年，我市共争取中省工业发展资金等相关专项资金12959.39万元，其中支持民营经济的资金11964.39万元，占比达92.3%。”在发布会上，市财政局总会计师何国强表示，2019年，全市财政在支持民营经济、优化营商环境上力度再次加强。

　　民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分,已经成为我国国民经济中一支不可缺少的力量,是国民经济发展强劲稳定的动力。

　　2019年，市财政资金聚焦优化营商环境，为民营经济保驾护航。加大财政专项资金安排保障力度，　2019年兑现162户企业（单位）市级工业转型升级奖励资金2632万元、同比增长32.19%；充分发挥财政资金撬动作用，全市政府性应急转贷资金规模达到5.13亿元，累计为502户企业提供1339笔应急转贷服务，转贷资金额度超过100亿元；强化融资担保支持，2019年为全市担保公司争取省级奖补资金568万元，支持国有担保公司为中小微企业提供412笔担保贷款，担保金额超过7.5亿元……

　　2020年，是遂宁市确定的“营商环境优化提升年”。 何国强在发布中也明确表示：将继续强化财政资金引导，支持民营经济转型升级；深化财政金融互动，纾解民营企业融资难题；发挥财政政策效应，激发民营经济发展活力；强化财政先导职能，主动服务成渝地区双城经济圈建设，为全市打造一流营商环境提供强有力的财政支撑。

　　破难题

　　为实体经济注入金融活水

　　融资难、融资贵一直是民营企业发展中的“拦路虎”。而在本次发布会上，市金融工作局副局长李顺通发布了遂宁化解融资难题的又一实招——创新建设“遂宁信融通”金融综合服务平台，进一步畅通企业融资信息渠道。

　　据李顺通介绍，市金融工作局将整合原有的遂宁金融网、信用网和中小企业信用信息数据库等资源，创新建设“遂宁信融通”金融综合服务平台，为企业提供融资对接、财金互动、信用服务、登记服务、产品超市、权威发布、数据地图等多项功能，形成“信用到信贷”完整生态圈，促进地区融资环境和营商环境改善，助力遂宁创建国家级信用城市。同时，将力争2020年，完成“遂宁信融通”平台二期建设，实现全金融业务场景覆盖。

　　此外，市金融工作局还将从信贷支持力度、降低企业融资成本、充分运用多层次资本市场、加强金融生态环境建设等方面入手，组织全市金融系统始终把满足经济社会发展和人民群众需要作为金融工作的“初心”，把完善金融服务和优化融资环境作为金融工作的“使命”，为遂宁提升营商环境，在成渝地区双城经济圈建设中注入金融活水。

　　（全媒体记者　杜林德　陈醒）