全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、遂宁市委七届十一次全会精神，审议通过了《中共射洪市委关于制定射洪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
 

　　中国共产党射洪市第一届委员会

　　第三次全体会议公报

　　(2020年12月25日中国共产党射洪市第一届委员会第三次全体会议通过)

　　中国共产党射洪市第一届委员会第三次全体会议，于2020年12月25日在射洪市城区举行。

　　出席全会的有，市委委员32人，市委候补委员7人。不是市委委员、市委候补委员的全体在家县级领导，市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第一届党代会代表中的部分基层同志及专家学者也列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记张韬作了讲话。

　　全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、遂宁市委七届十一次全会精神，听取和讨论了张韬代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共射洪市委关于制定射洪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。张韬就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

　　全会认为，党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话高瞻远瞩、提纲挈领，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了根本遵循。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，指明了今后一个时期我国经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务以及二〇三五年远景目标，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的科学指南。省委十一届八次全会和遂宁市委七届十一次全会作出的决策部署，是党的十九届五中全会精神在四川和遂宁的具体化。省委和遂宁市委全会通过的《建议》，明确了贯彻党中央《建议》的四川篇章、遂宁行动，为射洪开启全面建设社会主义现代化新征程提供了重要遵循。全市上下要深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、遂宁市委七届十一次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央大政方针、省委和遂宁市委重大决策部署上来，确保射洪全面建设社会主义现代化新征程始终沿着正确方向前进。

　　全会充分肯定一年来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央、省委和遂宁市委坚强领导下，重点抓好学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，省委十一届六次、七次、八次全会和遂宁市委七届九次、十次、十一次全会精神，战“疫”抗洪，打赢打好脱贫攻坚收官战，迎接省委第十巡视组巡视，全力打造“锂业之都”核心区，加快融入成渝地区双城经济圈建设等大事要事，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，优化产业结构、稳住经济基本盘，深化改革开放、增添发展新动能，抓好城市建管、涵养宜居新品质，坚持以人为本、织密民生保障网，加强宣传引导、守好舆论主阵地，强化民主法治、巩固团结好局面，全面从严治党、筑牢廉政防护墙，富民强市各项事业开创新局面、迈上新台阶。

　　全会指出，“十三五”时期，射洪坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、遂宁市委市政府各项决策部署，深入践行新发展理念，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，不断深化供给侧结构性改革，奋发有为推动全市各项事业持续健康发展。全市综合经济实力稳步提升，特色产业支撑显著增强，改革开放活力不断迸发，城市发展面貌日新月异，绿色生态环境持续改善，人民生活质量明显提高，社会治理体系不断完善。“十四五”时期，是射洪抢抓国家重大战略机遇的关键时期，发展具有多方面优势和条件，但仍然面临一系列风险挑战。全市上下必须胸怀两个大局，辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，把握发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

　　全会提出了到二〇三五年与全国、全省、遂宁市同步基本实现社会主义现代化远景目标，这就是：综合经济实力、创新发展能力将大幅跃升，经济总量突破千亿大关，人均国内生产总值、城乡居民人均收入基本与全国平均水平持平，建成现代化经济体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。教育体育、医疗卫生等社会事业蓬勃发展，基本公共服务均等化，文化软实力显著增强，市民素质和社会文明程度达到新高度，民生福祉持续提高，中等收入群体显著扩大，城乡区域发展差距显著缩小。生态文明建设达到新高度，广泛形成绿色生产生活方式，美丽射洪建设目标基本实现。对外开放和区域合作实现新提升，参与区域合作和竞争新优势明显增强。平安射洪建设达到更高水平，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，建成法治射洪、法治政府、法治社会，基本实现治理体系和治理能力现代化。

　　全会提出了“十四五”时期射洪经济社会发展的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面融入成渝地区双城经济圈建设，统筹发展和安全，勇当成渝发展主轴县域经济排头兵，建设“锂业之都”核心区、遂宁市域副中心，深入实施工业强市、乡村振兴、创新驱动战略，做好产业提档升级、城市提质扩容、交通提速增效、民生提标扩面四篇文章，实现经济行稳致远、社会和谐安定，为全面建设社会主义现代化射洪开好局、起好步。

　　全会提出了“十四五”时期射洪经济社会发展的主要目标，这就是：经济建设取得新成效，地区生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资增幅高于遂宁市平均水平，经济总量在全省实现明显升位，锂电新材料、食品饮料、机械电子三大支柱产业分别达到600亿、300亿、200亿能级;高新技术产业、战略性新兴产业占比持续提升，服务业比重稳步提高，民营经济对经济发展的贡献率明显上升。社会文明实现新进步，社会主义核心价值观深入人心，社会文明风尚更加浓厚，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全。改革开放取得新突破，重点领域和关键环节改革取得重大进展，创新驱动发展能力明显增强，信息化水平、科技进步贡献率、公民受教育年限显著提高，高新技术企业、省级以上创新平台数量大幅增加，主动融入成渝地区双城经济圈、“一带一路”、长江经济带取得突破，与京津冀、长三角、粤港澳等地经贸合作更加密切。生态环境得到新改善，生态文明制度体系不断健全，国土空间开发保护格局不断优化，绿色生产生活方式加快形成，单位GDP能耗和二氧化碳排放量持续降低，主要污染物排放总量持续下降。民生福祉获得新提升，实现更加充分的高质量就业，城乡居民人均可支配收入增幅高于遂宁市平均水平，全民受教育程度不断提高，卫生健康体系不断完善，多层次社会保障体系更加健全。社会治理达到新水平，社会主义民主法治不断健全，社会公平正义进一步彰显，依法治市取得新成效，基层治理水平明显提高，行政效率和公信力显著提升，防范化解重大风险体制机制不断健全。

　　全会强调，推动“十四五”时期射洪经济社会发展，必须遵循坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的重要原则，重点把握好全面推进社会主义现代化射洪建设、全方位融入成渝地区双城经济圈建设、统筹实施三大战略、牢牢守住安全底线的要求。

　　全会提出，抢抓成渝地区双城经济圈建设国家战略机遇，构建区域协同发展新格局。要深度融入成渝地区双城经济圈建设，着力打造成渝地区双城经济圈新能源汽车锂电池生产制造基地和重要的高端电子信息产业配套基地、城市矿产综合回收利用再生基地、绿色食品供应基地、周末度假休闲目的地、涪江经济带崛起支点、环成都经济圈协同发展先行示范区。要加快建设遂宁市域副中心，加快建设区域性经济高地、城市高地、文化高地，辐射带动遂宁北部地区发展，共同强化遂宁城市服务能力和辐射能力。要优化市域主体功能区划，聚力发展涪江沿岸、突出优化东西联片、合理开发北部区域，落实特色产业差异化布局，推动市域各片区协同发展。

　　全会提出，要坚定不移实施“工业强市”战略，打造现代化产业新体系。坚持以实体经济为主体，以优势支柱产业为突破，以四川射洪经济开发区为载体，全产业链推动产业提档升级。要加快构建现代工业产业体系，做大做强“3+1”制造业产业集群。要加快发展现代服务业，构建“4+6”现代服务业体系。要着力培育数字经济，推动数字产业化和产业数字化。

　　全会提出，要推动城市提质扩容，展现现代城镇新气象。以全面提升城市品质、扩大城市容量、增强城市辐射能力为抓手，深入推进以人为核心的新型城镇化，构建集约高效、宜居宜业、山清水秀的城镇发展新格局。要实施“引水入城”“引绿入城”“山水入河”“多圈合一”“多网合一”等工程，坚持“房住不炒”，开展“多城联创”。要高标准规划建设河东新区，有序推动城市部分功能向东发展，将沱牌镇、瞿河镇城镇化聚集带纳入城市新组团，积极拓展城市南向发展空间，以广兴镇—— 螺湖半岛环线为依托，积极延伸城市北向发展空间。要重塑城镇结构，构建“一极一轴一副多点”城镇空间发展格局。

　　全会提出，要深入实施乡村振兴战略，塑造美丽乡村新风貌。

　　全面推进“五个振兴”，打造一批乡村振兴示范带、特色片、精品点。要大力发展现代特色农业，持续优化农村人居环境，加快完善乡村基础设施，创新农村发展体制机制，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

　　全会提出，要建设快捷高效交通体系，夯实加快发展新支撑。

　　按照“融入成渝、畅联周边、拓宽通道、提升承载”的基本思路，构建以高速公路为重点、国省干线和地方路网为主体、铁路航空水运为补充，对外通达、对内通畅的立体交通体系。要加快织密公路交通网络，形成3环多向便捷的市域路网体系。要全力推动铁路建设，积极推进机场水运建设。

　　全会提出，要深入实施创新驱动战略，激活高质量发展新引擎。着力深化重点领域和关键环节改革，破除体制机制障碍，努力走出一条具有射洪特色的创新驱动发展之路。要加快要素市场化配置，强化创新能力建设，加快科技成果转化，强化创新创业人才保障，打造一流营商环境。

　　全会提出，要加强生态环境保护，打响绿色发展新品牌。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定走生态优先、绿色发展之路，注重生态环境保护，为筑牢长江上游生态屏障贡献射洪力量。要加强生态文明建设，加快构建绿色生产生活方式。要加大环境治理力度，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。要完善环境修复和补偿机制，推动生态环境治理体系和治理能力现代化。

　　全会提出，要持续增进民生福祉，提高民生保障新水平。主动接轨成渝地区基本公共服务标准体系建设，推动公共服务补短板、强弱项、提质量，不断提高人民群众幸福指数。要着力提高文化软实力，全面提升教育现代化水平，加快推进健康射洪建设，提升城乡社会保障水平，大力促进社会创业就业。

　　全会提出，要完善社会治理体系，实现治理能力新提升。坚持以党建为引领，统筹发展与安全，树立法治思维、底线思维，把城乡治理纳入法治化、制度化轨道，推动城乡治理体系和治理能力现代化，构建和谐幸福新射洪。要全面提升依法治市水平，加强和改进城乡基层治理，深入开展平安射洪建设，健全应急防灾减灾体系，筑牢重点领域安全防线。

　　全会强调，要为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗。要全面加强党的领导，确保党中央、省委、遂宁市委各项决策部署在射洪落地落实。要巩固发展良好政治生态，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要充分发挥社会主义民主政治优势，凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。要健全规划制定和实施机制，保障总体规划顺利实施。

　　全会强调，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、遂宁市委七届十一次全会和射洪市委一届三次全会精神，切实把各项决策部署落实落地，是全市上下当前和今后一个时期一项重要政治任务。要准确把握新发展阶段，深度融入新发展格局，贯彻落实新发展理念，统筹发展和安全两件大事，坚持党的全面领导。要扎实抓好当前重点工作。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央、省委、遂宁市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勠力同心、真抓实干，开拓创新、敢为人先，奋力开创全面建设社会主义现代化射洪新局面，以优异成绩迎接建党一百周年华诞!