连续8年，把一个地处偏远、全县上访人员最多、亏损最严重的乡镇卫生院治理成本系统“目标管理优胜单位”，以一般乡镇卫生院“第一名”的优秀成绩通过了一级甲等卫生院的评审，一般乡镇卫生院中首家成为“县级文明单位”，在2017年七一节来临之际，他又作为射洪县乡镇卫生院的代表被表彰为“遂宁市卫计系统十佳优秀共产党员”——这位在射洪卫生战线有突出贡献者，就是明星镇卫生院院长张敏同志。
2009年，张敏从局机关下派到明星镇卫生院任“救火队长”,当时，明星镇卫生院可以说是满目疮痍，百废待兴。这所用国债资金修建的医院竟然显得残缺不全：因资金不够，第三层都只修了半边就开始勉强投入使用了。有技术专长的医生都搞个体去了，留下的医生们大都依然是用听诊器、血压计、体温表这“老三件”给人看病，主要任务不过是给打打预防针、看看感冒病之类的。在这里，老百姓看病难的问题非常突出；加之明星镇卫生院是当时全县唯一没有成功改制的单位，10来名职工怨气甚重，经常成群结队联络上访。
作为共产党员的他，面对组织的信任，深感责任重大。在上任头三个月时间里，张敏几乎天天都工作到深夜而很少回家。他查资料、访职工、听民意,找对策。很快，他就找到了突破口，那就是从乡镇卫生院四大要素——房屋、人才、设备、技术等问题入手，大力提高卫生院的服务能力，以服务促发展，以发展促完善，目标方向明确了，张敏便甩开膀子大干了。
当时，5.12地震灾后重建已经处于收尾阶段，张敏抓住时机，多方努力，争取到了红十字会的最后一批灾后重建项目和国家相关扶持资金，按15年不落后的标准，在最短时间内组织资金修建了业务用房3000余平方米，一座现代化乡镇卫生院给乡亲们带来了惊喜。他发扬“三顾茅庐”的精神，积极落实省政府关于考核招聘乡镇卫生院紧缺人才的政策，将4名有特长的编外医生先入院再入编；他根据医院功能需要和实际情况，以人员的专业特长开设科室，以科室需要添置设备，根据设备来进行人员进修培训，相继开设了外科、骨伤科、理疗科、放射科、检验科、彩超室、经颅多普勒、肛肠科、康复科等10多个科室，“小针刀”、“银质针”等中医适宜技术得到快速推广，痔疮手术也开展得有声有色。医院这盘棋，活了。筑巢引凤栖，花开蝶自来，乡镇卫生院最大的瓶颈人才问题解决了，以前普遍存在的“招不来，留不住，养不活，呆不久”的难题迎刃而解，明星镇卫生院从此步入了飞速发展的快车道。
职工们常说：“张院长就是头脑灵活办法多，工作有激情，他把每个人的积极性都调动起来了，把每一个人的特长都发挥出来了！”
“既要当好医生，更要当好服务群众的贴心人”，近年来，张敏多次率领医生团队下村社为群众义诊、体检，宣传新农合政策，宣传防病治病知识，宣传医改政策；他要求医生“带着感情进病房，想着农民开处方”，开展“零距离沟通”、“亲情化服务”，开展了多种人性化服务措施，得到了群众的好评。来这里就医的群众夸奖：“现在这所医院风景优美、房间舒适，医生护士很热心！”“现在才像个医院了，做一般的手术都不再跑几十里、上百里路了，医啥子病都方便多了！”2017年上年，明星镇卫生院被县、市推举参评“全国满意乡镇卫生院”。
管理出效益，服务得民心，发展促跨越。短短几年，明星镇卫生院就发生了翻天覆地的变化，就医环境极大改善，年门诊量达4万人次，住院达1500人次，年业务收入也由2009年的40万增加到2016年的近 800万。百姓看病不再难，不再贵，常见病在家门口就能得到很好的治疗。目前，明星镇卫生院已成为全市规模最大，业务发展最好的一般乡镇卫生院。
在近年来的卫生扶贫中，张敏大胆创新了村卫生室“村医投入机制”，产权明晰，运转高效的生活医疗一体化的村卫生室模式正在全县推广；他探索的“村医集中办公，组团队下村，解决薄弱村基本公共卫生服务短板问题”，收到了很好的效果。2016年明星镇卫生院还代表射洪县和遂宁市迎接全省基本公共卫生工作绩效考核，获得全省第六名的好成绩。
常有敬畏，不忘初心。工作中，张敏带头遵守“八项规定”，严格执行“九不准”，自觉遵守党的纪律，把心血和汗水奉献给热爱的事业，以实际行动诠释和坚守着一个优秀共产党员的职责和操守，在射洪卫生战线竖起了一道闪亮的标杆。（全媒体记者 罗明金）